| 索 引 号 | 0001115012301170293XF/2024-00030 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2024-02-29 | 公文时效 |
各乡镇人民政府、区域服务中心，各有关单位：
为落实内蒙古自治区重点民生实事项目，推进土默特左旗“两癌”筛查工作顺利进行，现将《土默特左旗农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查项目实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合各自实际，认真组织实施。
土默特左旗人民政府办公室
2024年2月29日
土默特左旗农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查项目实施方案
根据《内蒙古自治区农村牧区和城镇低保家庭适龄妇女“两癌”筛查项目实施方案的通知》（内卫妇幼发〔2022〕6号）、《呼和浩特市农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查项目实施方案的通知》（呼卫健字〔2022〕228号）要求，为建立党委政府领导、相关部门合作、医疗保健机构具体实施、全社会共同参与的妇女乳腺癌和宫颈癌（以下简称“两癌”）防治模式和协作机制，切实做好2024年土默特左旗适龄妇女“两癌”免费检查工作，促进妇女“两癌”早诊早治，保护广大妇女身心健康，特制定本方案。
一、项目目标
（一）目标人群
具有土默特左旗户籍（或土默特左旗有效居住证）的农村、城镇低保家庭35到64岁妇女，且近3年来未参加过国家和自治区、市“两癌”免费检查。
（二）工作目标
1、2022年开始，三年内完成土默特左旗农村、城镇低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌检查任务，筛查覆盖率达到100％。（2022年优先为55-64周岁适龄妇女进行筛查，2023年优先为45-55周岁适龄妇女进行筛查，2024年优先为35-45周岁适龄妇女进行筛查，具体任务分配表见附件）。
2、通过宣传和健康教育提高“两癌”防治意识，适龄“两癌”防治知识知晓率达到95%。
3、建立多部门协作，全社会参与的协作机制，体现公共卫生服务的公平性、可行性和普惠性。
4、建立“两癌”病例转诊、治疗的绿色通道，对重点病例跟踪随访。
5、优化“两癌”筛查模式，提高筛查质量和效率，宫颈癌早诊率、乳腺癌早诊率、“两癌”阳性个案治疗随访率分别达90%、70%和95%以上。
二、组织机构
（一）为推进“两癌”筛查项目顺利实施，特成立土默特左旗农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查工作领导小组。
组 长：张广志 旗委常委、副旗长
成 员：云建功 旗卫健委主任
何 帅 旗卫健委副主任
王 轶 旗财政局局长
云俊卿 旗妇联主席
孙 健 旗民政局局长
周 楠 旗统计局局长
张鹏飞 旗工信和科技局党组书记
张 亚 旗文旅局局长
弘 东 察素齐镇镇长
张 锐 毕克齐镇镇长
付志宏 善岱镇镇长
陶 克 白庙子镇镇长
赵 波 台阁牧镇镇长
姜俊义 敕勒川镇镇长
云 鹏 北什轴乡乡长
王茂盛 塔布赛乡乡长
哈达夫 金浩区域服务中心主任
云志强 汇金区域服务中心主任
孙密珍 金海区域服务中心党委书记
联络员：赵利珍 旗卫健委妇幼科科长
李 鹏 旗财政局办公室主任
张雅婷 旗妇联发展部工作人员
朱俊杰 旗民政局办公室主任
云 宇 旗统计局办公室主任
李俊生 旗工信和科技局办公室主任
职责分工：
旗卫健委：1、确定土默特左旗妇幼保健计划生育服务中心、基层卫生院和社区卫生服务中心承担“两癌”免费检查项目，明确职责和质量管理要求。
2、协同妇联、民政局，组织妇女参加“两癌”免费检查。
3、牵头组织对项目实施执行日常督导检查，会同妇联、民政、统计局组织核实检查名单和人数，并按季度向财政部门报送进度报表，发现问题及时反馈并处置。
4、配备“两癌”检查所需的仪器设备，医疗技术人员须具备相应执业资质并经培训、考核合格。
5、组织专家技术指导组负责对“两癌”检查项目人员技术培训、考核和现场指导，每季度进行一次质量评价。
旗财政局：根据医疗卫生领域事权和支出责任相关规定，按照年度筛查任务量、补助标准，落实“两癌”筛查项目资金，列入预算。加强经费监督管理，确保专款专用。
旗妇联：1、充分利用妇联网络体系，深入乡镇（中心）、村（社区）家庭，开展多种形式的宣传发动组织工作。
2、组织适龄妇女参加“两癌”免费检查。对诊断出患病的妇女进行登记，建立健全适龄妇女“妇联两癌信息数据采集系统”。
3、加大对“两癌”贫困妇女的救助力度。对筛查出的符合救助条件的患病妇女优先纳入低收入“两癌”救助申报范围。
旗民政局、统计局：负责提供农村、城镇低保家庭适龄妇女“两癌”筛查项目人数，按照年度筛查项目任务确定应筛查人数，并配合卫健委做好项目的组织动员工作。
旗工信和科技局：加强妇女“两癌”防治科技创新支撑，
支持相关领域疾病筛查、风险预测与干预技术研究及精准治疗新方法、新技术研究与应用。
旗文旅局：负责媒体宣传健康教育工作。
各乡镇、区域服务中心：配合卫健委做好“两癌”筛查项目的组织动员工作。
旗妇幼保健计划生育服务中心：负责制定“两癌”检查工作方案、工作计划和流程，制作健康教育宣传资料，提供健康教育、咨询指导和技术服务，组织专家开展业务培训、技术指导和质量控制，做好异常／可疑病例的随访管理和项目信息的收集、汇总、分析和上报。
1、负责病史采集、临床检查和相关辅助检查，提出医学建议，进行分类指导；对检出的异常／可疑病例进行召回、转诊和随访，对经病理检验确诊为宫颈癌、乳腺癌患者，建立专案，并做好随访工作，并定期开展质量控制。
2、建立健全适龄妇女“两癌”免费检查的电子档案信息库。
3、开设“两癌”检查日常门诊，按照工作规范优化检查流程，方便群众检查；配备“两癌”检查所需的仪器设备，医疗技术人员须具备相应执业资质并经培训、考核合格。
4、确定专人负责“两癌”检查信息收集和审核，按月汇总报送至市级妇幼保健机构。
卫生院和社区卫生服务中心：按照“两癌”检查的流程和要求开展工作。
1、负责筛查人员基本信息的录入、病史采集、临床检查、宫颈细胞学检查取材、乳腺彩色超声检查、系统的完善。
2、异常／可疑病例的上转（宫颈TCT检查结果异常者转旗妇幼保健计划生育服务中心进行免费阴道镜检查；乳腺彩超结果异常者转土默特左旗人民医院行钼靶检查），每月开展自查一次，每季度接受旗卫健委和旗妇幼保健计划生育服务中心的质控与督导。
（二）土默特左旗农村和城镇低保适龄妇女“两癌”筛查
工作技术和质控小组：
组 长：云建功 旗卫健委主任
副组长：何 帅 旗卫健委副主任
成 员：赵利珍 旗卫健委妇幼科科长
郝红霞 旗妇幼保健服务中心主任
赵改转 旗妇幼保健服务中心妇女保健科科长
冯小虎 旗妇幼保健服务中心彩超室主任
乔 敏 旗妇幼保健服务中心孕产保健科科长
苏彩云 旗妇幼保健服务中心重大项目办主任
王淑芬 旗妇幼保健服务中心两癌信息录入人员庄夏楠 旗人民医院病理科主任
云丽娜 旗人民医院放射科
职 责：按照“两癌”筛查技术规范操作，制定有关制度、流程；负责“两癌”筛查技术指导和相关人员的培训工作；开展健康教育、咨询和提供技术服务；负责每月一次的质量控制，减少误诊和漏诊；做好阳性／确诊人员的转诊和随访工作。
（三）土默特左旗农村妇女“两癌”筛查工作健康教育宣传组：
组 长：何 帅 旗卫健委副主任
副组长：李 娜 旗妇联副主席
成 员：赵利珍 旗卫健委妇幼科科长
李 鹏 旗财政局办公室主任
张雅婷 旗妇联发展部工作人员
朱俊杰 旗民政局办公室主任
云 宇 旗统计局办公室主任
李俊生 旗工信和科技局办公室主任
郝红霞 旗妇幼保健计划生育服务中心主任
职 责：制作健康教育宣传材料；通过专题宣传讲座，发放宣传资料，开办健康宣传专栏等方式，开展妇女“两癌”筛查宣传动员活动，引导广大妇女主动参加筛查。把筛查和健康教育结合起来，向农村妇女群众广泛宣传“两癌”筛查工作，努力营造良好的社会舆论氛围。
三、检查内容及方法
（一）宫颈癌检查
一般妇科检查、宫颈脱落细胞检查、细胞学检查、电子阴道镜检查、组织病理学诊断。
（二）乳腺癌检查
乳腺视诊、触诊；乳腺彩色三维超声检查、乳腺钼靶X线检查、组织病理学诊断。
四、进度安排
2024年优先为35-45周岁适龄妇女进行筛查，10月底前全部完成。
五、保障措施
（一）加强项目组织管理。建立卫健、妇联、财政、民政、
统计等部门参加的“两癌”免费检查工作联席会议制度，形成分工负责、协调有序的工作机制，推进项目组织实施。
（二）广泛开展政策宣传。各成员单位按照职责利用多种形式广泛开展妇女“两癌”筛查项目相关政策和妇女健康知识宣传，营造良好的社会环境和舆论氛围，使服务对象及时了解“两癌”检查的目的、意义和内容，自愿、主动参与。
（三）提升筛查机构能力。提升承担“两癌”筛查项目的各医疗卫生机构服务能力，加强临床科室、实验室建设，设置妇科、超声科等筛查相关科室，建设标准化实验室，配备妇科、超声、检验等专业技术人员和设备，加大专业技术人员培训力度，完善相关工作制度，规范检测流程，严格筛查质量控制。
（四）建立督导考核机制。旗“两癌”筛查项目工作联席会议每年对项目实施过程中的资金保障、宣传动员、组织管理、筛查质量以及群众满意度等情况进行督查指导，对项目实施效果进行评价，并根据评价结果进行通报。
附件：2024年土左旗适龄妇女“两癌”筛查项目乡镇任务分配表
附件：
2024年土左旗适龄妇女“两癌”筛查项目乡镇任务分配表
|
乡镇、中心 |
55-64周岁（人） |
45-55周岁（人） |
35-45周岁（人） |
35岁-64岁合计（人） |
乳腺癌筛查任务数（人） |
宫颈癌复查任务数（人） |
|
察素齐镇 |
5135 |
7064 |
7590 |
19789 |
2660 |
2660 |
|
金海社区服务中心 |
1146 |
1273 |
4025 |
6444 |
780 |
780 |
|
金浩社区服务中心 |
1047 |
626 |
4053 |
5726 |
690 |
690 |
|
汇金社区服务中心 |
739 |
745 |
3568 |
5052 |
610 |
610 |
|
白庙子镇 |
2493 |
2352 |
1888 |
6733 |
800 |
800 |
|
沙尔沁镇 |
1088 |
1353 |
1258 |
3699 |
460 |
460 |
|
台阁牧镇 |
1088 |
1915 |
1609 |
4612 |
600 |
600 |
|
北什轴乡 |
1451 |
1566 |
1304 |
4321 |
500 |
500 |
|
毕克齐镇 |
2382 |
2191 |
1915 |
6488 |
800 |
800 |
|
敕勒川镇 |
2152 |
1624 |
1664 |
5440 |
600 |
600 |
|
善岱镇 |
2349 |
2012 |
1176 |
5537 |
500 |
500 |
|
塔布赛乡 |
1435 |
1500 |
943 |
3878 |
500 |
500 |
|
合计 |
23172 |
25476 |
29071 |
77719 |
9500 |
9500 |
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