旗本级权力和责任清单

1.《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第三十九条：“申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：

（一）有健全的培训机构和管理制度；

（二）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；

（三）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。”；

2.《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）第十三条：“申请从事机动车驾驶员培训经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

（一）《交通行政许可申请书》；

（二）申请人身份证明及复印件；

（三）经营场所使用权证明或产权证明及复印件；

（四）教练场地使用权证明或产权证明及复印件；

　（五）教练场地技术条件说明；

（六）教学车辆技术条件、车型及数量证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；

（七）教学车辆购置证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；

（八）各类设施、设备清单；

（九）拟聘用人员名册、职称证明；

（十）申请人办理的工商营业执照正、副本及复印件；

（十一）根据本规定需要提供的其他相关材料。 申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，在递交申请材料时，应当同时提供由公安交警部门出具的相关人员安全驾驶经历证明，安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。”；

第十四条：“道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》规范的程序实施机动车驾驶员培训业务的行政许可。”

1.公示环节责任：公示客货运站（场）经营许可事项名称、依据、条件、实施主体、许可内容、受理机构、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本、准予交通行政许可的决定、应当收费的法定项目和收费标准、监督部门和投诉渠道；同时告知申请人可以委托代理人提出行政许可申请，除了书面形式，还可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

2.受理环节责任：申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，进行说明、解释，提供准确、可靠的信息；申请人以书面方式提出许可申请确有困难的，可以口头方式提出申请，本行政机关记录申请人申请事项，并经申请人确认；提供客货运站（场）经营许可申请书格式文本； （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，出具《交通行政许可申请补正通知书》，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，受理其行政许可申请，除当场作出交通行政许可决定的外，出具《交通行政许可申请受理通知书》。

3.审查环节责任：对申请人提交的客货运站（场）经营许可申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定，并向申请人出具《交通行政许可（当场）决定书》。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关指派两名以上工作人员进行核查。 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知该利害关系人，并向该利害关系人送达《交通行政许可证求意见通知书》及相关材料（不包括涉及申请人商业秘密的材料）。利害关系人有权在接到上述通知之日起5日内提出意见，逾期未提出意见的视为放弃上述权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人.利害关系人的意见。 

4.决定环节责任：除当场作出交通行政许可决定外，申请人的申请符合法定条件、标准的，依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。行政机关自受理申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并向申请人送达《延长交通行政许可期限通知书》，将延长期限的理由告知申请人。

5.送达环节责任：本行政机关在作出准予或者不予许可决定后，应当在作出决定之日起10日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》，加盖实施机关专用印章，注明日期。作出准予行政许可决定的，同时向申请人颁发加盖实施机关印章的客、货运站（场）经营许可，依据相关规定对作出的准予行政许可决定的予以公开，方便公众查阅。

6.监管环节责任：按照事中事后监管制度的要求对被审批人从事行政审批事项活动情况进行监督检查，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录归档，并通过一定方式向社会公众开放查阅；违法行为发生地的行政机关应当依法将被审批人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关；应当及时对个人和组织举报发现违法从事行政审批事项的活动行为进行核实、处理。 

7.其他法律法规规章规定应履行的责任。

【部门规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》（《道路旅客运输及客运站管理规定》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行）

    第九十条　道路运输管理机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

　　（二）参与或者变相参与道路客运经营以及客运站经营的；

　　（三）发现违法行为不及时查处的；

　　（四）违反规定拦截、检查正常行驶的运输车辆的；

　　（五）违法扣留运输车辆、《道路运输证》的；

　　（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

　　（七）其他违法行为。