索 引 号 | 00011150121011529911N/2023-00001 | 主题分类 | 其他 |
发布机构 | 察素齐镇 | 文 号 | |
成文日期 | 2022-12-30 | 公文时效 |
——2022年12月30日在察素齐镇第十七届
人民代表大会第三次会议上
察素齐镇人民政府镇长 任伟
各位代表:
现在,我代表察素齐镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见和建议。
一、今年以来工作开展情况
今年以来,全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话指示批示精神,在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下,全力应对新冠肺炎疫情的严重冲击,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项工作取得阶段性成果,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
(一)铆足一股劲抓产业,经济运行总体平稳
2022年,全镇财政收入5936.71万元。
农业结构不断调整优化。全镇农作物种植面积18.45万亩,其中玉米种植面积18.32万亩,小麦种植面积0.05万亩,农业保险投保面积13.37万亩。2022年,我镇继续实施高标准农田建设工程,涉及6个村1.67万亩土地,积极完成观光路线迁坟工作,现高标准农田建设工程即将圆满落成。
畜牧业持续健康发展。按照土左旗2022年动物疫病防控工作计划安排,完成全镇畜禽免疫工作。全镇牛存栏2.3万头,牛口蹄疫免疫1次,共6.8万针次;羊存栏17.1万只,羊口蹄疫免疫1次,布病免疫1次,四联免疫1次,共54.7万针次,灌服疫苗6.7万次;猪存栏2.2万头,猪口蹄、猪瘟、猪蓝耳各免疫2次,共13.1万针次;禽类存栏14.8万羽,禽类禽流感免疫2次,新城疫免疫2次,共74.2万次。除此之外,每月对新购进畜禽进行排查和补针免疫,并跟进全年常态化补针工作,开展非洲猪瘟全面排查,对养殖场、养殖户全面消毒,发放消毒液,保障养殖业健康、有序、稳定发展。
林业水利进一步加强。建立镇、村、护林员三级联动的“一村一林长”制度,设立6个林长公示牌。截至目前,41个村全部建立林长制度,村正副林长82人,专职护林护草员6人。积极组织义务植树,超额完成义务植树任务数,不间断做好各村绿化带断带补齐工作。2022年,镇河长办牵头,严格落实河长责任制,建立村居日常管理、镇河长办集中管理的较为稳定的河湖治理模式。定期查找治理漏洞,多次开展河湖治理联合执法专项行动,重点查处河湖管理范围内的五乱问题,发现并清理纠正违规现象4起。全年镇级河长巡河112次,村级河长巡河456次,已形成常态化巡河机制。
(二)狠下一条心抓生态,人居环境不断改善
人居环境整治成效显著。农村卫生方面,我镇以落实旗委、政府环境整治部署为契机、节点,不断巩固人居环境整治成果,提升村落宜居水平。“三清理、三整治、四提升”整治期间出动保洁人员941人次,各种机械379台次,清理农村生活垃圾1157吨,完成了基本整治;“十日攻坚战”出动保洁人员2648人次,发动群众参与1906人次,各种机械907台次,清理各类垃圾4230余吨,实现了人居环境大改善、大提升;“两清底、四提升”攻坚专项行动出动人工1200余人次,各类车辆、机械400台次,清运垃圾4600余吨,对村庄内死角垃圾和杂物进行全面清理,成功动员多数村民成为人居环境整治“带头人”。为提高常态化整治能力,8月河北人和环境科技有限公司入场接管人居环境整治工作,我镇持续做好协调配合工作,镇、村两级每月按照评分细则进行第三方公司考评,监督第三方保洁公司做到垃圾无害化处理,实现日产日清。镇区卫生方面,与物业服务公司签订劳务合同,专门负责镇内243个垃圾点环境卫生清理,确保垃圾无积存。要求保洁公司对辖区内京包铁路段全长16公里铁路两侧、察北公路察素齐段公路两侧等重点地段安排专人每天进行垃圾清理,确保铁路和公路两侧无散落、堆积垃圾。
用地规范排查扎实深入。成立3个排查小组开展耕地非农化、非粮化排查,对照“国土调查云”图斑编号,实地勘探辖区内卫片图斑 1075 个,重点排查登记问题线索、违法占用破坏耕地的案件,已全部排查完毕形成台账。排查辖区内设施农用地卫片图斑484个,正在跟进相应备案手续。除图斑排查外,充分发挥综合行政执法局执法职能,在辖区内开展整治挖沙取土专项行动,累计立案处罚26起,罚款金额共计291620.09元;开展常态化违章违规建筑治理拆除行动,全年累计拆除6处,进一步提升辖区居民规范用地意识。
防治污染措施落地见效。针对秸秆焚烧问题,春季,各村成立领导小组,将村内农田划片,安排村“两委”等人包片,对秸秆焚烧苗头进行针对性劝诫巡查,派出41名镇干部驻村包联,配合、督促村内防火工作。为加大惩戒力度,综合行政执法局组建4支秸秆禁烧巡逻队,在全镇范围内开展24小时巡查,对发现的秸秆焚烧行为当事人进行劝诫处罚,并将案例制成通报视频,在各村村民群中广泛宣传,以示惩戒。秋季,各村引进企业推进秸秆打捆,采取先交保证金后进场作业的合作模式,确保打干净,不遗漏,从源头堵住隐患。各村委会签订秸秆禁烧责任书、森林草原防火责任书,确保任务清,要求明,层层压实责任。同时,出动宣传车加大流动宣传频率,提高村民自觉防火意识;加强联合执法,执法局、公安部门加大依法处理力度。截止目前,察素齐镇综合行政执法局秸秆禁烧立案处罚31起,共处罚金26000元,全部为春季禁烧处罚,秋季无火点蔓延。
(三)拼尽一份力抓民生,基本保障全面夯实
民生保障有力跟进。农村在享低保2684户4083人;城镇在享低保318户449人;农村特困分散供养人员80人;农村特困集中供养人员养老院15人,康复中心3人,发放资金1.5万元;城镇分散三无人员12人,发放资金1.44万元;2022年临时救助9户,发放资金2万余元;在享高龄津贴2207人。全镇共有退役军人及其他优抚对象2688人,管理服务工作扎实开展,已成功办理建档立卡优待证1604人,每月发放优抚金30.75万元,截至目前共发放246万元。同时,独生子女奖励、特殊困难家庭扶助以及残疾人服务保障等工作均有序开展。
民生工程全面铺开。老旧小区改造项目总投资 4195.84 万元,共改造20个老旧小区35栋住宅楼,建筑面积13.4万平方米,涉及居民1165户,项目共分两期建设,目前项目已经基本完成,老旧小区基础设施大幅改善,小区功能及公共区域利用显著优化。饲养场路改造项目为2022年旗级民生实事项目,总投资预算约200万元,改造共分两个路段,约1.3万平方米,已全部完工进入验收阶段,将切实改善周边居民出行条件。西沟河大桥周边环境提升改造工程总投资555万元,绿化总面积23357平方米。2021年西沟河大桥土建工程完工,2022年9月底绿化工程全部完工。大幅改善大桥周边环境,提升居民出行体验。积极筹划土左旗革命老区转移支付资金项目总投资355万元,涉及8个行政村9个项目,包括自来水管道维修、田间灌溉、道路建设等多类项目,将切实改善各村基础设施条件,提升村落宜居水平。
民生需求全力解决。2022年,农牧民冬季取暖用煤保障工作共解决了8834户农民入冬取暖问题,累计发放保障性供煤15874.85吨,较上年增加一成多,切实降低了农牧民冬季取暖费用支出压力。2022年,对接旗住建部门,搭建起供热公司与社区网格沟通渠道,对供热反馈问题及时发现,及时处理。社区工作人员深入小区、居民群,广泛听取居民群众对供热相关事项的合理诉求,及时反馈,跟进落实,保障居民基本供热需求。2022年,共受理信访案件17件,已解决13件,完成中联办交办信访事项3件,自治区、市级领导包案6件。切实回应群众关切,指定专人办理,畅通民意反映渠道。第一时间了解百姓诉求,通过主动上门问需、上门问计、上门解难题,听群众心声,解百姓烦忧,提高了矛盾纠纷响应率、解决率及满意率。截止目前,我镇接诉即办共承办2752件,办结2749件,退回3件,办结率99.89%,满意率92%。2022年,配合旗住建局要求,统计各村危房数量并实地走访查看,确定农村抗震改造户数3户,国家危房改造户数6户,现已全部改造完工。配合住建局工作人员对19个村的贫困户、低保户房屋进行等级鉴定。2022年,新时代文明实践所阵地建设不断优化,功能趋于完善,确保各类资源最大限度发挥作用,做到人员到岗、制度上墙,圆满完成互评验收工作。2022年累计举办活动35场,极大丰富了村民、居民的文化生活。
民生项目持续推进。秉持“小厕所,大民生”工作理念,认真筹划部署、建造、整改、验收各环节工作,2022年户厕改造工作任务1085户,已开工454户。并对2021年户厕改造任务进行自查,各村、社区成立以包片领导、驻村干部、两委干部为主体的工作推进小组,层层压实责任,强化措施,统筹安排,确保目标任务落到实处,保障户厕正常使用,保证村民满意度。
(四)贯通“最后一公里”抓安全,基层治理稳步加强
网格治理初显成效,服务更优质。现有社区网格111个,村级网格70个,网格员240名,坚持把上级决策部署贯彻落实到“最后一公里”。充分发挥实有人员基础数据,对外来人口信息逐一核实、排查、登记。做好流动人口监测检查,确保人员信息全面,为优化治理提供保障。不断细化网格管理和服务,明确网格管理服务事项,组织网格员开展人房系统信息录入,为今后达到“以房找人、以人找房;查房知人、查人知房”的服务管理效果打下基础。
安全生产常抓不懈,隐患再清零。组织2次安全生产专题学习会,各村、社区积极组织安全知识讲座,宣传贯彻安全生产法,使安全生产观念深入人心;排查辖区内大型牧场安全隐患4处,包括危险化学品安全整治排查2处,消防安全整治排查2处;排查城市建设安全整治2处,实地查看康居小区楼房外墙墙皮脱落安全隐患;排查自建房屋安全隐患5户,报旗安全生产委员会跟进处置;开展燃气安全整治“百日行动”,排查居民燃气安全894户,未发现安全隐患;对企业、商城、超市、影院、宾馆等重点场所开展3次安全检查,对存在安全隐患的场所由行业主管部门及时整改。
食品安全从严巡查,健康更安心。加强各村居食品安全协管员队伍建设,由协管员定期对辖区内小卖部、小超市、小食品作坊进行巡查,确保无过期食品和三无产品。五一、中秋、国庆等重大节日期间协调各主管部门对全镇各大超市、商场进行重点巡查,保障居民群众安心过节。签订食品安全责任与任务承诺书,督促商户完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置工作、加强宣传和培训”等任务,切实做到任务到人、责任到人,全力保障人民群众生命安全和身体健康。
社会治安成果巩固,创建更扎实。开展打击整治养老诈骗专项行动,营造打击整治养老诈骗深厚氛围,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力;组织各村居开展禁种铲毒踏查行动,未发现隐患。新增密切监控社区康复戒毒人员4人,建立档案,准确掌握戒毒人员动态;开展5次反邪教宣传教育活动、2次普法宣传教育活动、1次禁毒宣传活动、1次铁路护路宣传活动。通过宣传活动,广泛传播法律、识邪防邪等知识,提高群众抵邪拒邪能力,加强广大群众守法意识和治安防范意识,形成良好氛围。
危房排查造册整治,住房更安全。对全镇农村房屋进行全面摸排,建立农村住房档案。截至目前,在内蒙古房屋建筑和市政设施调查系统录入房屋总数43068间,包括经营性自建房1805间,危房总数1259间,已完成整治725间(农村)。为进一步保障住房安全,在摸排调查与房屋鉴定的基础上,做好房屋分类,对危旧房现存数量、危房是否有人居住等情况进行详细统计。动员有安全住房仍居住危旧房的农户搬离危旧房,拆除闲置的危旧房屋,确保有人员居住的房屋不存在安全隐患。
(五)下好一盘棋抓振兴,乡村发展持续向好
巩固脱贫攻坚成果举措实。动态调整、实时更新,让防返贫监测落到实处,经本年度动态调整,我镇现有脱贫户214户419人、脱贫不享受政策户421户1093人、边缘易致贫户17户38人、突发严重困难户10户20人。鼓励创业,提供就业,让贫困人口素质、能力得到提升,组织各村对脱贫人口和监测对象进行教育需求摸排,不定期摸排统计脱贫人口和监测对象就业意愿和技能培训意愿,年初开展保洁员工作责任划分及协议签订工作。目前,我镇享受雨露计划补助共43人,脱贫人口务工人数134人,公益性岗位55人。
发展乡村振兴产业项目优。目前我镇收益中的产业项目有6个:一是分布式光伏发电项目,年收益46万元;二是恼木汗村奶山羊养殖项目,年收益16万元;三是什兵地村肉牛养殖项目,年收益19.2万元;四是多尔计村菊花种植加工项目,年收益6万元;五是那什图村畜禽粪便秸秆加工项目,年收益12.96万元;六是蒙容牧业有限公司奶牛养殖项目,年收益12.6万元。今年新实施建设产业项目2个:一为瑞鑫农民专业合作社投入200万元购置机器和流转毛脑亥村及周边村土地,集中连片种植优质青贮玉米,并优先雇佣本村村民就地就近就业,在稳岗就业的同时增加农民收入;二为呼和浩特香飘土默川特色农业有限公司投入200万元在朱尔沟村建设生产车间、冷库、仓储库进行秒芽菜生产加工项目,用来增加村集体收入以进行村内人居环境整治、小型公益建设,并提供就业岗位,增加农民收入。
完成评估、整改工作效率高。根据2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估主要内容和25类后评估档案盒内容细则,逐一梳理、及时归档,各项资料内容完善、数据准确、逻辑严谨、程序合理,实现高质量迎检。同时,高效完成了脱贫攻坚后评估整改、扶贫项目资产整改、全市驻村工作“明察暗访”中发现问题等十项整改,使我镇乡村振兴工作开展更规范,成效更显著。
今年我们面对年初及秋季两轮疫情传播冲击,始终将人民群众的身体健康和生命安全摆在第一位,积极落实上级疫情防控指挥部工作部署,实时调整、跟进防控措施,确保人民放心,力争人民满意。今年我们始终把60岁以上人群疫苗接种工作当作防疫的头等大事,截止目前,第一剂次接种17608人,接种率达到92.7%;完成全程接种的60岁以上老年人16462人,接种率达到93.5%;显著提升了辖区整体免疫水平。今年我镇向旗文明委推荐“十星级文明户”15户、文明村镇15个,推动社会主义核心价值观在农村地区落细落小落实,为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力和道德支撑。今年我镇按照“活人墓”一律拆除、“三沿七区”整改绿化等整治原则,整治硬化墓959座,土坟214座。为保持整治成果,推进殡葬改革,积极协助旗民政局完成土左旗殡仪馆项目的前期征地工作。
各位代表,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府紧紧依靠全镇人民,牢牢把握发展机遇,苦干实干、奋勇拼搏,书写了察素齐镇发展的新篇章。在此,我代表察素齐镇人民政府,向辛勤工作的全体劳动者,向关心支持政府工作的人大代表,向全镇人民群众以及社会各界人士,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战:疫情防控措施优化,新形势新问题的处置方式尚不完善;个别发展目标未如期实现,新任务老难题的统筹解决尚不理想;项目支撑不足,强经济强产业的发展举措尚不充足;城乡治理思路拓展,优数据优服务的治理能力尚不匹配。对此,我们将坚持问题导向,锚定目标,说了算,定了干,切实加以解决。
二、2023年全年工作安排
各位代表,2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下之年,本年度工作任务关键、意义重大,须坚持以建设和谐、美丽、富裕的察素齐为目标,围绕全年目标任务,攻坚克难,认真研究,真抓实干,持续推动察素齐镇经济社会发展再上新台阶。
围绕上述工作目标,我们要重点抓好以下五个方面工作:
(一)以生态环保为重点,大力推动生态环境质量改善,全力打造生态宜居美丽乡村。一是践行生态文明理念,抓好生态文明建设,加强环境保护宣传引导,提高群众的环境保护意识,营造共同关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围;二是坚决守住耕地红线,遏制耕地“非农化”,依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为;三是切实加强环境治理,着力改善生态环境。积极推进“农村人居环境整治提升五年行动”,紧扣“房前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管”的工作要求,纵深推进人居环境大整治,四是全力完成户厕改造任务,完善户厕使用常态化管理和维护,同时不断提高粪污资源化利用率。五是全面落实河湖长制度,推进常态化巡河及“五乱”整治,让水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美,生态更文明,不断提升生态文明建设水平。
(二)以乡村振兴为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴紧密、有序衔接,推进乡村发展欣欣向荣。坚持“有进有出、及时识别、动态管理”的原则,常态化开展动态管理工作,持续巩固“两不愁三保障”成果稳定。对全国扶贫开发信息系统中的脱贫户、监测户信息进行及时更改维护,提高数据真实性、及时性,确保防返贫监测和帮扶工作及时准确。持续落实好教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策。抓实防返贫监测和帮扶常态化工作。建立稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖。
着力提升特色产业发展壮大。聚焦已到期结束项目,做好相关到期手续办理工作,确保项目资产保值增值、发挥经济效益;聚力新申请项目,合理谋划、严格把关,加强项目资产监督管理,持续壮大村集体经济。发展绿色高效现代农业,加强农村三产融合,充分发挥农合联作用,打造绿色农畜产品基地,依托我镇红色旅游资源,借助“五彩土默特”全域旅游品牌,推动我镇“旅游+”发展战略,促农业发展、农民增收。
(三)以民生建设为目标,完善镇村基础设施和提高公共服务质量,增强人民群众生活幸福指数。一是继续扩大社会保障覆盖面,着力解决住房、养老等事关群众切身利益的问题,保障中低收入困难家庭生活需求,完善特困、低保等社会救助体系;二是大力提升村、社区文体活动室、农家书屋服务效能和管理水平,提高公共服务能力,组织开展主题宣讲、周末活动、文娱节目以及政策宣传等活动,不断丰富群众精神文化生活;三是持续落实疫情防控最新政策要求,工作部署,按照优化措施提升辖区防控科学性和有效性,继续做好安全有序推进我镇疫苗接种工作;四是落实好创业就业服务工作。加大专业技能和技术培训力度,不断增强自身本领,促进高质量就业。大力支持返乡大学生创业,以就业带动创业。
(四)以构建和谐社会为底线,夯实平安建设基础,不断提升社会治理能力。一是全力推动依法治镇,加强法治政策宣传,强化法治思维,坚持依法办事,确保始终坚持用法治思维和法治方式开展工作。二是持续推进平安察镇建设,常态化开展扫黑除恶斗争,落实好社戒社康专项工作,组织开展专项整治行动,解决影响社会稳定突出问题。三是严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,深入宣传防范、打击治理电信网络诈骗犯罪,保障人民生命财产安全,推动社会治安持续保持良好局面。四是强化矛盾纠纷排查化解工作,做好“一站式”纠纷调处平台建设,畅通群众诉求反映渠道,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局,做到小事不出村,大事不出镇,问题不激化,矛盾不上交。五是加强各类安全隐患和违法违规行为排查,落实隐患整改措施,坚决防范生产安全事故发生,同时全力推进信访、食品安全监管工作,加强应急管理、防震减灾、消防救援工作,让群众安全感更足,幸福感更强。
(五)以担当实干为本领,把全年的“规划图”变为“施工图”,奋力推动全镇高质量发展。
强化担当意识,提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识,集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣旗委、政府和镇党委的决策部署,紧盯新一年政府工作目标,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措、苦干实干,确保各项工作落地落实、取得实效,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
强化政治意识,提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面加强意识形态工作,认真学习贯彻党的二十大理论精神,进一步推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
强化自律意识,提高廉洁从政能力。厉行勤俭节约,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。
强化法治意识,提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念,养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。深入推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督,认真办理人大代表意见建议,确保政府权力在阳光下运行。
各位代表、同志们。奋斗成就伟业,实干创造辉煌。努力实现2023年经济社会发展目标,察镇必将迈上一个新台阶!各位代表,让我们在旗委、政府和镇党委的坚强领导下,鼓实干之劲,聚和谐之力,扬发展之帆,同心同德、善作善成,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,迎难而上,团结奋进,扎实工作,为实现我镇的发展目标而努力奋斗!
主办单位:土默特左旗人民政府办公室 政府网站标识码:1501210001
联系电话:0471-8152231 蒙ICP备13001758号-1 蒙公网安备15012102000193号
联系地址:土默特左旗察素齐镇敕勒川大街北党政办公大楼
索 引 号 | 00011150121011529911N/2023-00001 |
主题分类 | 其他 |
发布机构 | 察素齐镇 |
文 号 | |
成文日期 | 2022-12-30 |
公文时效 |
——2022年12月30日在察素齐镇第十七届
人民代表大会第三次会议上
察素齐镇人民政府镇长 任伟
各位代表:
现在,我代表察素齐镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见和建议。
一、今年以来工作开展情况
今年以来,全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话指示批示精神,在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下,全力应对新冠肺炎疫情的严重冲击,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项工作取得阶段性成果,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
(一)铆足一股劲抓产业,经济运行总体平稳
2022年,全镇财政收入5936.71万元。
农业结构不断调整优化。全镇农作物种植面积18.45万亩,其中玉米种植面积18.32万亩,小麦种植面积0.05万亩,农业保险投保面积13.37万亩。2022年,我镇继续实施高标准农田建设工程,涉及6个村1.67万亩土地,积极完成观光路线迁坟工作,现高标准农田建设工程即将圆满落成。
畜牧业持续健康发展。按照土左旗2022年动物疫病防控工作计划安排,完成全镇畜禽免疫工作。全镇牛存栏2.3万头,牛口蹄疫免疫1次,共6.8万针次;羊存栏17.1万只,羊口蹄疫免疫1次,布病免疫1次,四联免疫1次,共54.7万针次,灌服疫苗6.7万次;猪存栏2.2万头,猪口蹄、猪瘟、猪蓝耳各免疫2次,共13.1万针次;禽类存栏14.8万羽,禽类禽流感免疫2次,新城疫免疫2次,共74.2万次。除此之外,每月对新购进畜禽进行排查和补针免疫,并跟进全年常态化补针工作,开展非洲猪瘟全面排查,对养殖场、养殖户全面消毒,发放消毒液,保障养殖业健康、有序、稳定发展。
林业水利进一步加强。建立镇、村、护林员三级联动的“一村一林长”制度,设立6个林长公示牌。截至目前,41个村全部建立林长制度,村正副林长82人,专职护林护草员6人。积极组织义务植树,超额完成义务植树任务数,不间断做好各村绿化带断带补齐工作。2022年,镇河长办牵头,严格落实河长责任制,建立村居日常管理、镇河长办集中管理的较为稳定的河湖治理模式。定期查找治理漏洞,多次开展河湖治理联合执法专项行动,重点查处河湖管理范围内的五乱问题,发现并清理纠正违规现象4起。全年镇级河长巡河112次,村级河长巡河456次,已形成常态化巡河机制。
(二)狠下一条心抓生态,人居环境不断改善
人居环境整治成效显著。农村卫生方面,我镇以落实旗委、政府环境整治部署为契机、节点,不断巩固人居环境整治成果,提升村落宜居水平。“三清理、三整治、四提升”整治期间出动保洁人员941人次,各种机械379台次,清理农村生活垃圾1157吨,完成了基本整治;“十日攻坚战”出动保洁人员2648人次,发动群众参与1906人次,各种机械907台次,清理各类垃圾4230余吨,实现了人居环境大改善、大提升;“两清底、四提升”攻坚专项行动出动人工1200余人次,各类车辆、机械400台次,清运垃圾4600余吨,对村庄内死角垃圾和杂物进行全面清理,成功动员多数村民成为人居环境整治“带头人”。为提高常态化整治能力,8月河北人和环境科技有限公司入场接管人居环境整治工作,我镇持续做好协调配合工作,镇、村两级每月按照评分细则进行第三方公司考评,监督第三方保洁公司做到垃圾无害化处理,实现日产日清。镇区卫生方面,与物业服务公司签订劳务合同,专门负责镇内243个垃圾点环境卫生清理,确保垃圾无积存。要求保洁公司对辖区内京包铁路段全长16公里铁路两侧、察北公路察素齐段公路两侧等重点地段安排专人每天进行垃圾清理,确保铁路和公路两侧无散落、堆积垃圾。
用地规范排查扎实深入。成立3个排查小组开展耕地非农化、非粮化排查,对照“国土调查云”图斑编号,实地勘探辖区内卫片图斑 1075 个,重点排查登记问题线索、违法占用破坏耕地的案件,已全部排查完毕形成台账。排查辖区内设施农用地卫片图斑484个,正在跟进相应备案手续。除图斑排查外,充分发挥综合行政执法局执法职能,在辖区内开展整治挖沙取土专项行动,累计立案处罚26起,罚款金额共计291620.09元;开展常态化违章违规建筑治理拆除行动,全年累计拆除6处,进一步提升辖区居民规范用地意识。
防治污染措施落地见效。针对秸秆焚烧问题,春季,各村成立领导小组,将村内农田划片,安排村“两委”等人包片,对秸秆焚烧苗头进行针对性劝诫巡查,派出41名镇干部驻村包联,配合、督促村内防火工作。为加大惩戒力度,综合行政执法局组建4支秸秆禁烧巡逻队,在全镇范围内开展24小时巡查,对发现的秸秆焚烧行为当事人进行劝诫处罚,并将案例制成通报视频,在各村村民群中广泛宣传,以示惩戒。秋季,各村引进企业推进秸秆打捆,采取先交保证金后进场作业的合作模式,确保打干净,不遗漏,从源头堵住隐患。各村委会签订秸秆禁烧责任书、森林草原防火责任书,确保任务清,要求明,层层压实责任。同时,出动宣传车加大流动宣传频率,提高村民自觉防火意识;加强联合执法,执法局、公安部门加大依法处理力度。截止目前,察素齐镇综合行政执法局秸秆禁烧立案处罚31起,共处罚金26000元,全部为春季禁烧处罚,秋季无火点蔓延。
(三)拼尽一份力抓民生,基本保障全面夯实
民生保障有力跟进。农村在享低保2684户4083人;城镇在享低保318户449人;农村特困分散供养人员80人;农村特困集中供养人员养老院15人,康复中心3人,发放资金1.5万元;城镇分散三无人员12人,发放资金1.44万元;2022年临时救助9户,发放资金2万余元;在享高龄津贴2207人。全镇共有退役军人及其他优抚对象2688人,管理服务工作扎实开展,已成功办理建档立卡优待证1604人,每月发放优抚金30.75万元,截至目前共发放246万元。同时,独生子女奖励、特殊困难家庭扶助以及残疾人服务保障等工作均有序开展。
民生工程全面铺开。老旧小区改造项目总投资 4195.84 万元,共改造20个老旧小区35栋住宅楼,建筑面积13.4万平方米,涉及居民1165户,项目共分两期建设,目前项目已经基本完成,老旧小区基础设施大幅改善,小区功能及公共区域利用显著优化。饲养场路改造项目为2022年旗级民生实事项目,总投资预算约200万元,改造共分两个路段,约1.3万平方米,已全部完工进入验收阶段,将切实改善周边居民出行条件。西沟河大桥周边环境提升改造工程总投资555万元,绿化总面积23357平方米。2021年西沟河大桥土建工程完工,2022年9月底绿化工程全部完工。大幅改善大桥周边环境,提升居民出行体验。积极筹划土左旗革命老区转移支付资金项目总投资355万元,涉及8个行政村9个项目,包括自来水管道维修、田间灌溉、道路建设等多类项目,将切实改善各村基础设施条件,提升村落宜居水平。
民生需求全力解决。2022年,农牧民冬季取暖用煤保障工作共解决了8834户农民入冬取暖问题,累计发放保障性供煤15874.85吨,较上年增加一成多,切实降低了农牧民冬季取暖费用支出压力。2022年,对接旗住建部门,搭建起供热公司与社区网格沟通渠道,对供热反馈问题及时发现,及时处理。社区工作人员深入小区、居民群,广泛听取居民群众对供热相关事项的合理诉求,及时反馈,跟进落实,保障居民基本供热需求。2022年,共受理信访案件17件,已解决13件,完成中联办交办信访事项3件,自治区、市级领导包案6件。切实回应群众关切,指定专人办理,畅通民意反映渠道。第一时间了解百姓诉求,通过主动上门问需、上门问计、上门解难题,听群众心声,解百姓烦忧,提高了矛盾纠纷响应率、解决率及满意率。截止目前,我镇接诉即办共承办2752件,办结2749件,退回3件,办结率99.89%,满意率92%。2022年,配合旗住建局要求,统计各村危房数量并实地走访查看,确定农村抗震改造户数3户,国家危房改造户数6户,现已全部改造完工。配合住建局工作人员对19个村的贫困户、低保户房屋进行等级鉴定。2022年,新时代文明实践所阵地建设不断优化,功能趋于完善,确保各类资源最大限度发挥作用,做到人员到岗、制度上墙,圆满完成互评验收工作。2022年累计举办活动35场,极大丰富了村民、居民的文化生活。
民生项目持续推进。秉持“小厕所,大民生”工作理念,认真筹划部署、建造、整改、验收各环节工作,2022年户厕改造工作任务1085户,已开工454户。并对2021年户厕改造任务进行自查,各村、社区成立以包片领导、驻村干部、两委干部为主体的工作推进小组,层层压实责任,强化措施,统筹安排,确保目标任务落到实处,保障户厕正常使用,保证村民满意度。
(四)贯通“最后一公里”抓安全,基层治理稳步加强
网格治理初显成效,服务更优质。现有社区网格111个,村级网格70个,网格员240名,坚持把上级决策部署贯彻落实到“最后一公里”。充分发挥实有人员基础数据,对外来人口信息逐一核实、排查、登记。做好流动人口监测检查,确保人员信息全面,为优化治理提供保障。不断细化网格管理和服务,明确网格管理服务事项,组织网格员开展人房系统信息录入,为今后达到“以房找人、以人找房;查房知人、查人知房”的服务管理效果打下基础。
安全生产常抓不懈,隐患再清零。组织2次安全生产专题学习会,各村、社区积极组织安全知识讲座,宣传贯彻安全生产法,使安全生产观念深入人心;排查辖区内大型牧场安全隐患4处,包括危险化学品安全整治排查2处,消防安全整治排查2处;排查城市建设安全整治2处,实地查看康居小区楼房外墙墙皮脱落安全隐患;排查自建房屋安全隐患5户,报旗安全生产委员会跟进处置;开展燃气安全整治“百日行动”,排查居民燃气安全894户,未发现安全隐患;对企业、商城、超市、影院、宾馆等重点场所开展3次安全检查,对存在安全隐患的场所由行业主管部门及时整改。
食品安全从严巡查,健康更安心。加强各村居食品安全协管员队伍建设,由协管员定期对辖区内小卖部、小超市、小食品作坊进行巡查,确保无过期食品和三无产品。五一、中秋、国庆等重大节日期间协调各主管部门对全镇各大超市、商场进行重点巡查,保障居民群众安心过节。签订食品安全责任与任务承诺书,督促商户完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置工作、加强宣传和培训”等任务,切实做到任务到人、责任到人,全力保障人民群众生命安全和身体健康。
社会治安成果巩固,创建更扎实。开展打击整治养老诈骗专项行动,营造打击整治养老诈骗深厚氛围,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力;组织各村居开展禁种铲毒踏查行动,未发现隐患。新增密切监控社区康复戒毒人员4人,建立档案,准确掌握戒毒人员动态;开展5次反邪教宣传教育活动、2次普法宣传教育活动、1次禁毒宣传活动、1次铁路护路宣传活动。通过宣传活动,广泛传播法律、识邪防邪等知识,提高群众抵邪拒邪能力,加强广大群众守法意识和治安防范意识,形成良好氛围。
危房排查造册整治,住房更安全。对全镇农村房屋进行全面摸排,建立农村住房档案。截至目前,在内蒙古房屋建筑和市政设施调查系统录入房屋总数43068间,包括经营性自建房1805间,危房总数1259间,已完成整治725间(农村)。为进一步保障住房安全,在摸排调查与房屋鉴定的基础上,做好房屋分类,对危旧房现存数量、危房是否有人居住等情况进行详细统计。动员有安全住房仍居住危旧房的农户搬离危旧房,拆除闲置的危旧房屋,确保有人员居住的房屋不存在安全隐患。
(五)下好一盘棋抓振兴,乡村发展持续向好
巩固脱贫攻坚成果举措实。动态调整、实时更新,让防返贫监测落到实处,经本年度动态调整,我镇现有脱贫户214户419人、脱贫不享受政策户421户1093人、边缘易致贫户17户38人、突发严重困难户10户20人。鼓励创业,提供就业,让贫困人口素质、能力得到提升,组织各村对脱贫人口和监测对象进行教育需求摸排,不定期摸排统计脱贫人口和监测对象就业意愿和技能培训意愿,年初开展保洁员工作责任划分及协议签订工作。目前,我镇享受雨露计划补助共43人,脱贫人口务工人数134人,公益性岗位55人。
发展乡村振兴产业项目优。目前我镇收益中的产业项目有6个:一是分布式光伏发电项目,年收益46万元;二是恼木汗村奶山羊养殖项目,年收益16万元;三是什兵地村肉牛养殖项目,年收益19.2万元;四是多尔计村菊花种植加工项目,年收益6万元;五是那什图村畜禽粪便秸秆加工项目,年收益12.96万元;六是蒙容牧业有限公司奶牛养殖项目,年收益12.6万元。今年新实施建设产业项目2个:一为瑞鑫农民专业合作社投入200万元购置机器和流转毛脑亥村及周边村土地,集中连片种植优质青贮玉米,并优先雇佣本村村民就地就近就业,在稳岗就业的同时增加农民收入;二为呼和浩特香飘土默川特色农业有限公司投入200万元在朱尔沟村建设生产车间、冷库、仓储库进行秒芽菜生产加工项目,用来增加村集体收入以进行村内人居环境整治、小型公益建设,并提供就业岗位,增加农民收入。
完成评估、整改工作效率高。根据2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估主要内容和25类后评估档案盒内容细则,逐一梳理、及时归档,各项资料内容完善、数据准确、逻辑严谨、程序合理,实现高质量迎检。同时,高效完成了脱贫攻坚后评估整改、扶贫项目资产整改、全市驻村工作“明察暗访”中发现问题等十项整改,使我镇乡村振兴工作开展更规范,成效更显著。
今年我们面对年初及秋季两轮疫情传播冲击,始终将人民群众的身体健康和生命安全摆在第一位,积极落实上级疫情防控指挥部工作部署,实时调整、跟进防控措施,确保人民放心,力争人民满意。今年我们始终把60岁以上人群疫苗接种工作当作防疫的头等大事,截止目前,第一剂次接种17608人,接种率达到92.7%;完成全程接种的60岁以上老年人16462人,接种率达到93.5%;显著提升了辖区整体免疫水平。今年我镇向旗文明委推荐“十星级文明户”15户、文明村镇15个,推动社会主义核心价值观在农村地区落细落小落实,为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力和道德支撑。今年我镇按照“活人墓”一律拆除、“三沿七区”整改绿化等整治原则,整治硬化墓959座,土坟214座。为保持整治成果,推进殡葬改革,积极协助旗民政局完成土左旗殡仪馆项目的前期征地工作。
各位代表,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府紧紧依靠全镇人民,牢牢把握发展机遇,苦干实干、奋勇拼搏,书写了察素齐镇发展的新篇章。在此,我代表察素齐镇人民政府,向辛勤工作的全体劳动者,向关心支持政府工作的人大代表,向全镇人民群众以及社会各界人士,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战:疫情防控措施优化,新形势新问题的处置方式尚不完善;个别发展目标未如期实现,新任务老难题的统筹解决尚不理想;项目支撑不足,强经济强产业的发展举措尚不充足;城乡治理思路拓展,优数据优服务的治理能力尚不匹配。对此,我们将坚持问题导向,锚定目标,说了算,定了干,切实加以解决。
二、2023年全年工作安排
各位代表,2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”承上启下之年,本年度工作任务关键、意义重大,须坚持以建设和谐、美丽、富裕的察素齐为目标,围绕全年目标任务,攻坚克难,认真研究,真抓实干,持续推动察素齐镇经济社会发展再上新台阶。
围绕上述工作目标,我们要重点抓好以下五个方面工作:
(一)以生态环保为重点,大力推动生态环境质量改善,全力打造生态宜居美丽乡村。一是践行生态文明理念,抓好生态文明建设,加强环境保护宣传引导,提高群众的环境保护意识,营造共同关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围;二是坚决守住耕地红线,遏制耕地“非农化”,依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为;三是切实加强环境治理,着力改善生态环境。积极推进“农村人居环境整治提升五年行动”,紧扣“房前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管”的工作要求,纵深推进人居环境大整治,四是全力完成户厕改造任务,完善户厕使用常态化管理和维护,同时不断提高粪污资源化利用率。五是全面落实河湖长制度,推进常态化巡河及“五乱”整治,让水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美,生态更文明,不断提升生态文明建设水平。
(二)以乡村振兴为抓手,巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴紧密、有序衔接,推进乡村发展欣欣向荣。坚持“有进有出、及时识别、动态管理”的原则,常态化开展动态管理工作,持续巩固“两不愁三保障”成果稳定。对全国扶贫开发信息系统中的脱贫户、监测户信息进行及时更改维护,提高数据真实性、及时性,确保防返贫监测和帮扶工作及时准确。持续落实好教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策。抓实防返贫监测和帮扶常态化工作。建立稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖。
着力提升特色产业发展壮大。聚焦已到期结束项目,做好相关到期手续办理工作,确保项目资产保值增值、发挥经济效益;聚力新申请项目,合理谋划、严格把关,加强项目资产监督管理,持续壮大村集体经济。发展绿色高效现代农业,加强农村三产融合,充分发挥农合联作用,打造绿色农畜产品基地,依托我镇红色旅游资源,借助“五彩土默特”全域旅游品牌,推动我镇“旅游+”发展战略,促农业发展、农民增收。
(三)以民生建设为目标,完善镇村基础设施和提高公共服务质量,增强人民群众生活幸福指数。一是继续扩大社会保障覆盖面,着力解决住房、养老等事关群众切身利益的问题,保障中低收入困难家庭生活需求,完善特困、低保等社会救助体系;二是大力提升村、社区文体活动室、农家书屋服务效能和管理水平,提高公共服务能力,组织开展主题宣讲、周末活动、文娱节目以及政策宣传等活动,不断丰富群众精神文化生活;三是持续落实疫情防控最新政策要求,工作部署,按照优化措施提升辖区防控科学性和有效性,继续做好安全有序推进我镇疫苗接种工作;四是落实好创业就业服务工作。加大专业技能和技术培训力度,不断增强自身本领,促进高质量就业。大力支持返乡大学生创业,以就业带动创业。
(四)以构建和谐社会为底线,夯实平安建设基础,不断提升社会治理能力。一是全力推动依法治镇,加强法治政策宣传,强化法治思维,坚持依法办事,确保始终坚持用法治思维和法治方式开展工作。二是持续推进平安察镇建设,常态化开展扫黑除恶斗争,落实好社戒社康专项工作,组织开展专项整治行动,解决影响社会稳定突出问题。三是严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,深入宣传防范、打击治理电信网络诈骗犯罪,保障人民生命财产安全,推动社会治安持续保持良好局面。四是强化矛盾纠纷排查化解工作,做好“一站式”纠纷调处平台建设,畅通群众诉求反映渠道,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局,做到小事不出村,大事不出镇,问题不激化,矛盾不上交。五是加强各类安全隐患和违法违规行为排查,落实隐患整改措施,坚决防范生产安全事故发生,同时全力推进信访、食品安全监管工作,加强应急管理、防震减灾、消防救援工作,让群众安全感更足,幸福感更强。
(五)以担当实干为本领,把全年的“规划图”变为“施工图”,奋力推动全镇高质量发展。
强化担当意识,提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识,集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣旗委、政府和镇党委的决策部署,紧盯新一年政府工作目标,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措、苦干实干,确保各项工作落地落实、取得实效,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
强化政治意识,提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面加强意识形态工作,认真学习贯彻党的二十大理论精神,进一步推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
强化自律意识,提高廉洁从政能力。厉行勤俭节约,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。
强化法治意识,提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念,养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。深入推进政务公开,保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督,认真办理人大代表意见建议,确保政府权力在阳光下运行。
各位代表、同志们。奋斗成就伟业,实干创造辉煌。努力实现2023年经济社会发展目标,察镇必将迈上一个新台阶!各位代表,让我们在旗委、政府和镇党委的坚强领导下,鼓实干之劲,聚和谐之力,扬发展之帆,同心同德、善作善成,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,迎难而上,团结奋进,扎实工作,为实现我镇的发展目标而努力奋斗!