2023年，白庙子镇在旗委、旗政府的坚强领导和关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理等各项工作，取得了阶段性的成效，现将白庙子镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）全力抓党建、提作风，不断夯实基层党建工作基础。

1.夯实党建基础。截至目前召开镇党委会议22次，党务公开40条，收缴党费60690元，召开2022年度组织生活会、民主生活会、民主评议党员大会。春节期间慰问困难党员106人，整理上报旗级慰问名单6人，统计困难党员48人、“光荣在党50周年”党员10人。发展对象9人，全部进入政审阶段，预备党员转正30人，全区党员管理信息系统转入共13人，转出8人。

2.强化理论武装。截至目前，开展以“学习党的二十大精神”为主题的培训5期，参训491人次，以“抓党建促乡村振兴”为主题的培训共计2期，参训61人次。

3.加强阵地建设。我镇组织49个村党群服务中心开展自查1次，通过对各村软、硬件设施的排查，上报破损阵地25个，申请修缮阵地专项资金10万元；上报软弱涣散村党组织2个，目前已整改完成1个。

（二）聚力抓产业，促增收，农村经济发展动能持续增强。

1.农业稳产保供。春耕前期，我镇紧锣密鼓组织开展秸秆离田工作，动用各型机具上百台，规定时间内完成率达97%，同时期对我镇农资、化肥市场开展监督检查，发现问题及时处理，确保农资市场稳定运行。统计青贮种植涉及14个村共计21551亩，各品种露地和大棚蔬菜种植约2300亩，产量达348万公斤，核定农业灌溉面积约25万亩。组织镇农业示范户参加土默特左旗基层农技推广体系改革与建设培训会，学习先进的种养殖技术，进一步助力我镇高质量发展；严格落实镇监管、村协管两级联动机制，对我镇域内多个种养殖生产合作社的农产品质量进行安全监管；落实高标准农田建设项目后期管护各环节，包括明确管护主体和工程产权归属、健全管护机制等。

2.牧业绿色发展。我镇严格落实目标任务，积极配合上级主管部门抓好兽药残留检测、疫苗接种等相关工作。3月起我镇36名防疫员开展对全镇猪、牛、羊、鸡为期一个月的一免工作，严格做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、针不漏量，6月配合旗农牧业局开展养殖场粪污处理情况检查工作，每日对非洲猪瘟进行排查上报，认真完成上级畜牧部门交办的其他各项工作。

3.推进项目建设。今年以来，我镇加大力度抓投资、抓项目、优环境，统计乡贤能人，并在东华营村召开了招商引资工作暨优化营商环境工作推进会，当前签约企业有内蒙古万城物业服务有限公司、土默特左旗城发物资再生利用有限公司、内蒙古北域畜牧科技有限公司等。吉牙图村建设“亲青游乐园”项目，已通过招商引资引进正大集团进行项目整体规划和建设；大黑河郊野公园地肤花海项目，已对前坡进行了覆土、播种和毛管的铺设，并完成初次浇水，已申请两台160千伏安的变压器用于灌溉；配合做好长输供热项目、长输再生水项目、新机场场外输油管线项目的征地和临时用地款项的发放工作。乡村振兴项目择优选定3个，分别为本滩村安全饮水巩固提升项目，新营子村饮水安全巩固提升项目，章盖营促饮水安全巩固提升项目，共向上级申请衔接推进乡村振兴资金1534.03万元。

（三）着力抓生态、优环境，美丽乡村建设扎实有效推进。

1.林草管护精准有方。2023年上半年，配合旗林草局进行林业、草原图斑整改，实地勘察取证并收集佐证进行销号；广泛宣传禁牧休牧条例及河道禁种高秆作物，并在各村签署禁牧、禁种承诺书；积极配合林业执法，协助处理违法乱砍滥伐问题；各级林长充分发挥职能职责，每日进行巡林打卡；4月19日在车轴营村组织开展义务植树活动，全体镇干部、村两委及志愿者参加，共植树14500余株；认真抓好森林防火工作，大力宣传防火知识，提高群众防火意识；聘用6名护林员对我镇域林草进行管护，切实提升管护力度、进一步夯实基础力量。

2.河道环境治理有效。我镇严格落实河长制，建立健全镇、村两级河长制管理体系，做到巡河常态化，督促20位巡河保洁员每日对河道环境卫生进行清理，确保河道整洁，无垃圾滞留积存，并及时对河边垂钓、野餐、游泳、野外放生等行为进行劝离；做好防汛准备工作，加强对沙南水库及牌楼板水库的管理，严格制定预案，对堤防除险加固。对接玉泉区小黑河镇共同开展对大黑河南岸的提升改造工程，入村入户签订征地协议，目前已基本签完；积极进行大黑河北岸“景鸿粉煤灰厂”整改转型，目前提灰罐已迁移、仓库外表污垢已清洗、西侧活动板房已拆除；有序开展大黑河本滩段河道整治工作，已种植紫色花苜蓿，并安装水泵浇灌。

3.推进燃煤散烧治理。2023年，我镇“煤改电”“煤改气”项目共涉及26个村行政村，改造总任务数6250户，“煤改气”项目工程涉及22个村，目前正在进行中压管网铺设，计划完成中压管道约26公里，已经完成7个村15.3公里，完成比例59%；“煤改电”项目工程涉及4个村，已与施工方完成对接，正在准备工人及设备入场，各村施工前入户登记表、散煤禁用承诺书已全部完成，暖气片订购完成2000多户。

4.做好户厕改造工作。我镇持续开展农村无害化卫生户厕建设，2023年，我镇户厕改造工作任务共1496户，其中2022年续建1491户，2023年新建5户，为保证在规定时间内圆满完成该工作，乡村振兴办牵头各施工队倒排工期、提前规划，预计在6月底完成改厕工作。

5.持续整治人居环境。2023年上半年我镇组织各村集中开展垃圾清理整治8次，清理垃圾约12000吨，开展捡拾白色垃圾专项行动1次，共动用保洁员人4300余人次，动用大小车辆2500多次。3月10日，白庙子镇人民政府与河北人和环卫公司终止合作后，制定《白庙子镇人居环境整治实施办法》，执行人居环境整治“六包责任”机制，采取人居环境月度考核点评机制，一周一抽查、一月一点评，依靠党建引领，建立村干部领跑、党员助跑、村民跟跑的良好人居环境整治氛围。进一步加强了103省道和茂盛街的市容市貌和车辆乱停乱放整治，制定了干部包区域整治制度，下发《限期整改通知书》、《行政处罚当场决定》、《违法停车告知单》等文书，镇区市容市貌明显改观。

6.开展墓地专项整治。2023年我镇墓地整治总任务数1946座，其中土坟1602座，硬化墓344座，清明节期间共整改违建墓地总数584座，其中土坟538座，硬化墓46座，完成总任务数的30%，严格按照镇领导包片、镇干部包村、村干部包户的方法加大力度推进该项工作有效进展，力争在规定时间内完成今年的任务数。

（四）倾力抓民生、暖民心，推动各项社会事业蓬勃发展。

1.健全保障体系。医保方面主要完成全镇有医疗报销需求人员报销工作及新生儿医疗保险缴纳，截至目前，全镇特殊人群分布为低保5725人、特困109人、孤儿9人、脱贫脱策729人、脱贫享受政策229人、重残669人、监测对象1人均百分百参加城乡居民医疗保险。社保方面主要完成到龄人员生物信息采集核定及各村养老保险缴费，2023年我镇农村居民养老保险任务数为15000人，共完成缴费人数4914人，完成比例33%，到龄人员信息采集数为4514人，已经完成采集信息4997人，完成比例98%，其余人员为丧失劳动力人员，已全部安排信息登记表采集。住房安全方面联合土地所，采取定期巡查和不定期巡查的方式开展国土资源动态巡查，及时制止违法占地行为，完成了白庙子村等11处违建拆除工作，办结行政处罚案件12起，上交国库罚没款40万元。全面开展房屋安全隐患排查整治和“回头看”工作，扎实推进危房整改，共申报危房改造12户，切实做好档案整理归档工作，完成四类人员危改档案等整理存档工作。

2.强化兜底保障。我镇已开展第一季度“十类重点人群”摸排和第二季度全面摸排，并组织召开多次脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作会议，对各村乡村振兴助理员进行业务培训。2023年第二季度全面摸排现已结束，脱贫户、监测户人口动态调整已完成，同时经过各级研判拟新纳入监测对象5户。扎实推进十个一批措施实施，截至2023年第二季度，脱贫户公益岗位护林员聘用35人，保洁员聘用69人，享受发展教育脱贫25人，“雨露计划”帮扶在校接受中等职业教育学生6人。截至2023年6月份，共有农村低保对象为3506户，5615人，特困分散供养60人、特困集中供养16人，现有高龄人员1076人，每月向低保、高龄、特困人员发放资金。选聘镇、村残疾人专职委员49名，为57户智力、精神和重度残疾人办理了居家托养补贴，每人每年补贴500元，兴办“阳光家园”集中托养残疾人12名。

3.加强民生服务。截至目前，慰问40名困难退役军人；为退役军人办理优待证建档立卡571人，审核通过434人，已办结发放114人，发放光荣牌25张，帮扶困难退役军人6人，优抚人员149人，为优抚人员年度认证110人。共申请申报正在审核市级奖扶218人，国家奖扶76人，半边户5人，领取独生子女证5户。一卡通服务站发放惠农资金全部发放完毕，粮补过户104户、粮补分户10户、一卡通关联416户、跨区域引用5户、支付失败核对信息重新发放146户。接诉即办共收到工单685单，正常办结483单，退回106单，满意率接近95%。

（五）竭力抓安全、保稳定，多举措全角度建设平安乡镇。

1.全面完成安全生产。扎实开展安全生产大检查大整改，开展安全巡查大检查20余次，在节假日或重大节日加大巡查力度，对个别企业存在的问题，发放整改通知书并结合回头看方式进行后期检查。与49个行政村签订了49份安全生产责任状，对全镇67家企业、4家加油站、小学及幼儿园、餐饮场所全部签订企业安全生产责任状并定期上门检查、督导，按时高质量完成一、二季度食品安全督导工作，完成承诺书上传200余户，系统培训包保干部2次。利用“安全生产月”，发放安全生产相关知识手册、普及安全生产知识，每周上报检查过程中的安全隐患排查信息。

2.加强应急力量建设。组织和指导各村应对安全生产、自然灾害等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。及时发布气象讯息，做好应急预案并成立防汛小组，督促各村做好防汛防灾工作。积极与旗交通局协商，完成上半年公路养护安全隐患排查及整治措施完善，计划对王气村、甲尔旦村、东坝什村、什不更村道路进行维护，已上报交通局备案，做好开工准备。

3.化解信访矛盾纠纷。2023上半年，由镇主要领导组织召开信访专题会议13次，会议研究处理重点信访矛盾22批次，会后及时将信访问题形成“清单”，一案一专班，明确化解责任人及化解步骤，通过“清单式”化解方法，切实做到信访工作有推进、有落实。镇领导、干部累计下访100余批次，与群众面对面交流200余人次。镇主要领导、分管领导多次深入“田间”“地头”，与相关部门，矛盾双方现场调解矛盾纠纷，化解了一批比较突出的矛盾纠纷。着力推进信访“积案”化解，及时召开专题会议，研究解决措施，采取分类处理、“举一反三”的办法，重点解决包括土地确权纠纷、土地流转、土地历史遗留等问题在内的“骨头案”。制定全国两会维稳方案，在重要时间节点节假日坚持24小时值班制，严格落实镇领导包片，镇干部包村，村干部、网格员包人的包联责任制。

4.筑牢公共安全防线。在白庙子镇微信公众号开辟专栏，深入开展预防电信网络诈骗犯罪、预防养老诈骗、维护意识形态安全、守护网络安全等安全知识宣传，开展全民国家安全教育日主题宣传活动，进一步增强了干部、群众的国家安全意识。同时做好未成年人保护工作，强化特殊人群管理，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加强应急处突能力，辖区内各村成立治安保卫队，加强普法、依法治村，积极探索覆盖各村的社会治安防控体系。

常态化做好宗教工作，确定各村党支部书记为宗教联络员，组织开展宗教联络员培训会、“宗教三支队伍”培训会，召开宗教工作专题部署会4次，及时对辖区内宗教工作、反邪教工作进行安排部署，要求辖区内各宗教活动场所依法依规开展宗教活动，开展反邪教宣传活动5次，开展宗教场所安全隐患排查5次，并要求宗教场所对发现的安全隐患进行整改。

（六）合力抓水平、激活力，全面提升基层治理效能。

1.加强网格化服务管理。2023上半年，制定了《白庙子镇关于全面加强网格化服务管理工作实施方案》，重新配置全镇专职网格员，明确岗位职责，加强党建引领网格化，全力推进网格化管理服务工作，同时继续细化网格员督导考核办法，督促网格员履行好工作职责，将各项工作落实落细。

2.深化市域社会治理。我镇坚持政治、自治、法治、德治、智治“五治深度融合”，助力基层社会治理。智慧白庙子联防联控平台通过视频巡逻，切实加强了全镇社会治安；发扬新时代“枫桥经验”、“奈曼模式”各村成立矛盾调解委员会，将矛盾化解在当地，积极探索基层自治方式；推动镇平安建设办与镇司法所、派出所协调联系，在信访矛盾化解过程中，注重引入法律部门，为群众提供法律咨询。努力打造基层社会治理示范点，我镇四间房村与中国移动通信集团内蒙古有限公司呼和浩特分公司进行了“党建合创”签约，在四间房村搭建了智慧乡村数字平台，进一步推动了我镇市域社会治理亮点打造。

3.抓好民族团结进步创建。我镇利用微信公众号开设“铸牢中华民族共同体意识”专栏，宣传《民族工作应知应会》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、中华传统文化等内容。成立铸牢中华民族共同体意识促进会，开展“铸牢中华民族共同体意识”专题宣讲会，组织召开党员干部民族理论政策测试活动，多次组织召开民族团结进步创建活动推进会，扎实开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动，举办民族法治知识小讲堂，宣讲解读了铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵和核心要义，组织开展“法律宣传进寺庙，民族团结一家亲”民族法治宣传周活动，积极引导广大信教群众学习、遵守党的民族理论政策和法律法规，自觉维护民族团结和社会稳定。

4.厚植文明新风尚。以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为目标，通过制定村规民约，评比文明户、优秀志愿者、文明家庭、美丽庭院，倡导文明新风。在春节、元宵节、端午节、中秋节等中国传统节日开展丰富多彩的“我们的节日”系列活动。49个村新时代文明实践站，向群众提供理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动各项服务，组织开展关爱留守儿童、困难群众、空巢老人等多种志愿服务活动。重视网络阵地建设，引导网络文明新风尚，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题,总结新经验的有效途径和方法,截至目前,白庙子镇微信公众号平台共发布126条宣传信息，融媒土左、呼和浩特日报、巨呼市等多家上级媒体转载多条有关我镇信息。

5.推进基层民主法治建设。

我镇人大组织开展法律法规专项培训等2次，编制《人大代表履职法律法规条例汇编》，组织开展视察调研5次，形成高质量调研报告3篇，为我镇产业发展建言献策。积极发挥人大监督作用，参与基层社会治理，上半年累计进点活动的各级人大代表达68人次，共接待选民37人次，处理代表建议5件。

二、存在问题

目前，我镇存在的主要问题在党建方面：一是总结经验、特色亮点提炼的水平不高，无法将好的经验做法推广，二是党建开展活动有待加强，党建工作学习、培训活动较少。在产业发展方面：一是乡村振兴发展压力较大，经济综合实力不强，产业链相对较短，产业融合度不高，发展后劲不足。二是存在对传统要素投入依赖高，产业集中度低，科技贡献率不高，乡村振兴所需人才供给不足等问题。在建设美丽平安乡镇方面，一是环境整治还没有完全形成长效机制，村民卫生意识还比较薄弱，日常管护压力较大。二是本年度工程项目较多，涉及土地流转、正常征地、征迁补偿政策引起的矛盾较多，矛盾调处工作压力较大。三是信访矛盾调处化解能力还不够高，在化解过程中方法较少，信访问题源头治理、法治信访宣传力度不够。在基层社会治理方面：一是对基层社会治理自身特色挖掘不够，资源整合总结不够，白庙子镇基层社会治理亮点打造建设水平不高。二是上半年按照上级安排部署对全镇网格进行重新划分，专职网格员考核管理办法有待进一步完善。三是宣传工作仍停留在传统做法上，对群众精神文化需求了解不透，创新性工作开展不够深入，开展宣传活动形式还比较单一。

三、2023年下半年工作计划

（一）进一步加强党的建设

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，丰富学习形式，强化学习效果；加强对各村党支部书记、驻村第一书记和党务工作者的系统培训；进一步整顿软弱涣散党组织，提升党建总体水平；多方筹集资金，强化基础保障，加强村级阵地建设，夯实基层战斗堡垒。

（二）推动产业高质量发展

一是关注农业秋季收割、秸秆离田等工作，帮助农户联系农机服务，拓宽销售渠道，提高种植业收入，突出抓好肉鸡、生猪、奶牛重点产业，逐步实现养殖业规模化、标准化、区域化发展，加强农业项目的招引，加快打造各村“一村一品”。二是持续跟进长输供热、长输再生水项目，做好土地回填、节水灌溉管网修复、边角地统计等工作；做好新机场超高压征地项目政策宣传及征地补偿发放工作；积极与上级部门对接，打造大黑河地肤花海景观项目，及时化解阻工问题。三是持续优化营商环境，做好闲置土地规划，加大招商引资力度，推动各类项目加快落地建设。

（三）加快美丽乡镇建设

一是全面加强生态环境保护，广泛开展宣传教育，加大河道、林地、农田巡查力度，运用“人防+技防”手段，确保环保领域不出问题。二是努力推进基础设施建设，完成2023年下半年“煤改电”“煤改气”工程项目，按要求完成户厕改造任务，建设景观道路、供水排水、污水处理厂及再生资源回收利用园区等基础设施，完善城镇功能。三是加强环境整治，集中整治街道、巷子等环境死角，杜绝占道经营、乱停乱放，继续组织各村集中开展垃圾清理及捡拾白色垃圾专项行动，按招标程序引进第三方公司，建立人居环境整治长效机制。

（四）着力保障和改善民生

一是继续落实好兜底保障各项相关政策，不断完善社会救助兜底保障措施，切实解决困难群众生活难题，同时开展第三、四季度防返贫动态监测，加强对各村乡村振兴助力员进行业务培训。二是做好存在安全隐患的56户自建房整治销号工作，完成申报的12户农村危房改造工作，切实保障居民住房安全。三是进一步发挥新时代文明实践中心所（站）功能，加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众，教育群众，关心群众，服务群众的“最后一公里”。

（五）打好除险保安攻坚战

一是进一步加强安全生产宣传力度和法律法规学习，努力提高大众安全意识，加大各行业安全生产隐患排查力度，强化监管执法力度，规范企业生产经营行为，严防安全事故发生。二是全面完善防火防汛等各类应急救援预案，严格落实防灾减灾救灾各项工作，健全完善应急体系，补足备齐防汛物资和装备，加强部门协作配合，全力做好应对汛情、火情相关工作。三是认真落实领导干部接访制，推进信访法治化，引导广大群众依法、合理表达诉求，完善人民内部矛盾排查调处机制，全面防范化解社会矛盾风险。四是持续深入教育群众依法办事，严厉打击各种违法犯罪活动和邪教组织，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，维护社会安定。

（六）打好基层治理组合拳

一是注重资源整合，与法治建设、民族团结创建、乡村振兴、新时代文明实践等工作结合起来，发挥“基层社会治理+”模式作用，及时梳理各个环节的工作成果，形成治理合力。二是进一步明确专职网格员职责定位，制定完善专职网格员考核管理办法，最大化发挥专职网格员作为基层社会治理最基础单元作用。三是认真学习借鉴好经验、好做法,坚持正面宣传为主，进一步改进和加强信息工作,制定并落实宣传报道奖励措施。四是强化人大代表素质，努力提高代表履职能力；依法规范程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。

白庙子镇人民政府

2023年6月23日