| 索 引 号 | 000111501210115301890/2025-00022 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 善岱镇 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-07-01 | 公文时效 |
2025年上半年工作回顾
今年以来，善岱镇人民政府坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照旗委十三届八次全会部署要求，全力以赴抓产业转型、促乡村振兴、优生态环境、增民生福祉，保持了稳中有进、稳中向好的经济社会发展态势。
一、现代农业发展取得新成效
始终把“三农”工作作为重中之重，以打造乳产业前端保障基地为抓手，持续推进种植养殖业高质量发展，带动乡村全面振兴。一是种植业基础不断夯实。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，农作物播种面积保持在22万亩，示范种植粮食兼用玉米10.5万亩、优质牧草3100亩、经济作物8.4万亩。深化实施农业节水行动，继续推广滴灌技术，新增滴灌种植1万亩，总量超过4.5万亩，亩均节水150立方米以上。1.63万亩高标准农田新建项目开工建设，农业发展基础进一步夯实。
二是畜牧业加快发展。依托优然、犇伊、赛科星等牧业龙头企业，优化养殖结构，全镇奶牛存栏超过3.6万头，山（绵）羊超过3万只，家禽养殖规模保持在5.2万羽以上。常态化开展口蹄疫、高致病性禽流感、布病等动物疫病排查防治，组织全镇养殖大户、牧场完成春季集中防疫2次，集中大型消毒1次，防疫密度达100%。
三是村集体经济持续壮大。建成公布、大岱等9个分散式光伏发电项目，总装机容量1725千瓦，年发电量超过200万度，带动村集体年均增收60万元、423户村民年均增收1000元以上。善岱村、公布村蘑菇种植规模化、产业化水平不断提升，从生产到加工全产业链条基本形成。今年上半年全镇蘑菇菌棒产量实现80万棒，生产鲜香菇35万斤，产值超过130万元，带动就业90人。朝号村投资1300万元的3万吨级粮食仓储中心建成投入使用，年增加村集体收入35万元；里素、保同和、南淖等10个村村企合作项目加快发展，年创收额超过45万元，“强企兴村”行动取得了阶段性成果。
二、社会事业取得新进步
坚持以人民为中心的发展思想，持续加强基础民生建设，推动发展成果更多、更公平惠及全镇人民。
一是脱贫攻坚与乡村振兴衔接更加紧密。调整农村低收入人口常态化识别机制，将过去的“季摸排”优化为“月识别”，聚焦“十类重点人群”与“自主申报”人群，加强审核排查，坚决守住不发生规模性返贫底线。2025年上半年全镇共排查识别监测户6户18人，全部落实相应帮扶政策。与盛褛源农牧业公司合作，推进盘活大岱村扶贫项目基地，带动村集体年均增收1.5万元。
二是惠民服务更加有效。落实农村社会保障工作要求，确保精准帮扶，应保尽保。上半年全镇参加城乡居民养老保险人数共36051人，参保率达到78.8%；城乡居民医疗保险参保21217人，其中特殊人群参保率达到100％。按时兑现低保户、残疾人、高龄人员等群体社会保障和救助补助资金。开展农村劳动力排查，全镇登记劳动力人数2.7万人，2万人实现转移就业。扎实开展违建墓地整改，圆满完成了民政部门下发的41处点位、61处墓地整治任务。
三是人民武装工作成效显著。上半年完成201名适龄青年兵役登记，开展3场征兵宣传，发放资料800余份，为部队输送3名合格兵员（其中大学毕业生1名，在校大学生2名）。以落实新修订国防《中华人民共和国义务教育法》为契机，开展镇村干部国防教育3次，覆盖120余人；走访慰问退役军人及军属59户，发放优待证13人，帮扶援助21人。
四是镇村基础设施更加完善。维修更新路灯1530盏，实施农村危房改造13户，全面启动朝号村排雨水建设项目，农村基础设施短板逐步补齐。
三、生态文明建设取得新成果
一是人居环境进一步提升。制定印发《善岱镇农村人居环境整治长效监管机制实施方案（试行）》，建立人居环境整治工作四级网格责任体系，旗、镇、村三级联动，推进人居环境整治常态化、长效化。累计出动镇村干部2500人次、设备机械1000台次，整治乡村主干道121条、巷道627条，整改上级督查反馈问题473处，清运垃圾2000余吨，将镇内65公里县乡道路纳入常态化保洁范围。完成十二犋牛营、里素2个绿化项目，栽植各类树木3460棵，生态乡村建设取得长足进步。
二是污染防治进一步加强。聚焦农业面源污染治理，强化源头防控，开展减少农业生产废弃物宣传，发放倡议书5000余份；加强秸秆禁烧巡查，春季秸秆禁烧实现“零火点”。落实“林长制”“河长制”，镇村两级累计开展巡林779次、巡河261次，推动整改林草、河湖问题33处，对1处违法占地图斑进行了拆除，对2家非法排污企业进行了查处。
三是禁牧工作进一步抓实。健全完善派出所、司法所、综合行政执法队等多部门协同联合工作机制，加强禁牧政策宣传，开展禁牧巡逻检查27次，对1起林草地违法放牧案件进行了查处。
四、基层治理实现新突破
一是社会大局保持稳定。落实信访代办制，接待信访群众68人次，调解纠纷11件；化解各级巡视巡察交办信访案件6件，办结“12345”接诉即办工单137件，满意率99%。落实意识形态工作责任制，高效稳妥处置网络舆情3起。推进法治政府建设，高质量办理人大代表建议6件，政协委员提案10件。
二是安全生产持续加强。开展安全生产领域“打非治违”行动，成立应急救援队伍29支，开展应急演练3次，排查“九小场所”等各类隐患21次，整治整改隐患问题21条。上半年全镇未发生重大安全生产事故。
三是乡风文明建设不断提升。开展倡导移风易俗、弘扬文明新风系列宣讲活动，举办宣传活动63场次，发放《移风易俗倡议书》1500余份，覆盖群众2000余人次。在镇微信公众平台开设移风易俗专栏、诚信建设专栏，刊发相关信息87条，对善岱镇2件先进人物事迹进行了宣传，引导广大群众学习先进事迹、争当榜样模范。
五、政府自身建设得到新加强
坚持把政府自身建设作为营造发展环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆镇领导班子问题8条，逐一制定整改措施，推进问题整改。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，广大干部的担当意识、实干精神有了新提升。
与此同时，食品安全、防汛抗旱、民族宗教、退役军人事务、工会、妇女、儿童、青少年等工作均得到了不断加强。
各位代表，回顾上半年的工作，每一项成绩的取得，都得益于旗委、旗政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的强力监督、鼎力支持，是全镇人民勠力同心、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民和各级干部，向所有关心、支持和参与善岱镇经济社会建设的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，善岱镇的发展仍存在一些差距，主要体现在：一是经济增长内生动力不强，总量偏小，龙头企业和重大项目支撑不足。二是现代农业发展还处于起步阶段，农产品附加值不高，推进传统农业转型还需持续用力。三是基本公共服务还存在薄弱环节，人民群众的获得感、幸福感还有待进一步提升。在接下来的工作中，我们一定直面问题、直面难题，采取更有针对性、更有实效性的措施，逐项推动、全面解决。
2025年下半年工作安排
下半年，我们面临的发展任务仍然很重，必须保持昂扬斗志，顺势而为、乘势而上，确保完成全年各项目标任务。具体从以下五个方面精准发力：
一、持续推进乡村振兴
一是发展现代农业。全面落实粮食安全责任，严厉打击各类违法占地行为，高质量完成1.63万亩高标准农田新建项目，持续抓好优质牧草、青贮玉米种植基地建设，不断夯实农业振兴基础。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化“网格化+信息化”监测模式，对重点群体开展每月动态摸排，建立“一户一策”帮扶台账，落实产业帮扶、就业补助、医疗救助等政策“组合拳”，确保风险早发现、早干预、早消除。三是深化产业融合发展，实施“一村一产业”提质工程，推广“党支部+合作社+农户”联农带农模式，通过盘活各村闲置资产入股优质项目，力争年内全镇村集体经济收入平均增长10%以上，培育3个年收入超30万元的示范村。四是高质量完成村“两委”换届，实施“头雁回巢”计划，靶向招引一批眼界宽、思路活、能力强的“致富带头人”返乡参选任职，激活村集体经济发展“一池春水”，为乡村振兴注入强劲动能；五是推进乡风文明建设，培育时代新风正气。以新时代文明实践站为阵地，开展“最美家庭”“文明户”评选活动，弘扬孝老爱亲、勤俭持家的优良家风。依托中秋节、春节等节庆举办民俗文化展演、非遗技艺传承等活动，保护和活化乡土文化资源。修订完善村规民约，优化红白理事会、道德评议会等自治组织，抵制铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习，推动形成崇德向善、见贤思齐的文明乡风。
二、筑牢社会保障网络
一是进一步扩大居民社会养老保险、医疗保险覆盖面，通过组织村级协管员入户宣讲、发放通俗易懂的政策明白卡等方式，精准消除群众参保疑虑，做到全民参保、应保尽保。二是深入开展扶残助残活动，对残疾人需求进行大走访大排查，建立“一户一档”动态管理台账。建立留守儿童、空巢老人定期探访制度，组织党员干部、志愿者开展“敲门行动”，每月至少上门走访1次，及时掌握生活需求和健康状况。对因病等支出较大的困难群众，加大临时救助帮扶力度，减轻困难群众经济负担。三是加快完善养老服务体系建设，积极争取旗民政局建设资金，完成善岱村、大岱村养老服务站点建设。对保同河幸福院、安民村为老餐厅进行提升改造，完善配套设施，改善入住环境和服务质量。四是抓好农村劳动力转移就业，深化落实就业促进行动，拓宽农民就业渠道，最大限度地让群众实现就近转移就业，增加农民工资性收入。
三、持续抓好生态文明建设
坚持“生态优先，绿色发展”理念，持续抓好农村人居环境整治提升，强化畜禽养殖粪污全链条治理，常态化开展禁牧、秸秆禁烧、垃圾乱倒等专项整治。落实落细防火防汛各项举措，深化河长、林长制责任体系，同步加强生态环保宣传教育，通过村规民约约束、典型案例引导、科普活动推广等方式，提升村民环保意识，激发共建共享的内生动力。
四、持续保障和改善民生
一是加强农村基础设施建设。积极争取善岱等3个村自治区和美乡村建设项目，推进独立坝及召上村内道路维修、大岱及朝号村雨水坑整治等自治区乡村建设项目申报。高质量完成13户困难群众危房改造，确保10月底前具备入住条件。抓好重点区域115座违建墓地整治，二是持续加强网格化管理，加强诉源治理，及时将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法利益诉求。进一步强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。加强法治宣传教育，开展“法律明白人”培训，提升群众法治意识。三是创新基层治理模式，构建和谐善治格局，推广“党建引领、网格管理、群众参与”治理机制，打造共建共治共享的乡村治理新格局。四是落实安全防范措施，夯实安全生产责任基础，开展有针对性的宣传培训，整治各类安全隐患，坚决防止重大安全生产事故发生。
五、继续抓好政府自身建设
践行正确政绩观，持续加强法治政府、诚信政府建设，引导广大党员干部严格落实中央八项规定精神，深化“四风”问题纠治，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“干”字当头、“快”字为要，紧扣代表“聚焦点”、围绕群众“关注点”持续发力，脚踏实地抓好每一项工作落实。
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