一、2025年上半年工作总结

2025年敕勒川镇聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，全镇各项工作取得阶段性成果。

（一）立足民族团结，铸牢共同体意识

敕勒川镇坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，构建平等团结互助和谐的民族关系，推动全镇民族工作高质量发展。我镇坚持集中式宣讲与常态化宣传并举，广泛开展以弘扬北疆文化为主题的群众文体活动，促进各民族人心归聚、精神相依。镇党委、镇政府始终把民族宗教工作摆到重要议事日程，把铸牢中华民族共同体意识作为维护社会稳定、促进经济发展的重要抓手。为进一步提升全镇各族人民群众对民族团结工作重要性的认识，我镇以民族政策宣传月、民族法治宣传周为契机，59个党支部开展主题宣讲、专题研讨、政策宣传等活动共59次；开展促进民族团结进步进农村、进学校、进宗教活动3次，努力为构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系贡献基层力量。

(二)聚焦经济发展，夯实产业基础

一是龙头企业稳步发展。持续推动内蒙古蒙肥生物科技有限公司保持行业领先地位，上半年资产总额达1414万元，生产销售各类有机肥、育苗基质5650吨，实现销售收入311万元。年年有余农业发展有限公司种植规模扩展至1.8万亩，较去年提升30%，年营业收入达7000万元以上。二是重点项目有序推进。国道110线毕克齐至协力气段公路二期工程取得重要进展，完成14个村1197.5395亩土地征收任务，支付各村征地款1842.3572万元。地上附着物方面，已签订协议并完成迁移24座，树木完成测量评估10村233处，井完成测量评估8村54处。村级民生项目成效显著，只几梁村村内雨水排放项目竣工，彻底解决了主次街道长期存在的内涝难题。高泉营村池塘美化净化项目逐步整改中，通过清淤、水质净化以及周边景观打造，使原本脏乱差的池塘焕然一新，水质得到极大改善。三是营商环境持续优化。将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，建立健全“领导包联、靶向助企”工作制度，上半年共走访各类企业68次。通过召开政银企座谈会为企业拉动资金，组织开展企业消防安全培训、演练等活动，为企业安全运行保驾护航，全力营造优质、高效、便捷的营商环境。

（三）推进乡村振兴，激发农村活力

一是农业农村工作稳步推进。严格落实耕地保护制度，有序推进撂荒耕地整改工作。积极推进高标准农田建设，2025年高标准农田建设相关材料已上报旗农牧局，项目建设涉及4个行政村，已完成实地考察工作，项目正在施工中。疫病防控工作扎实有效，免疫时召集全体防疫员开会部署，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜，使免疫密度达到100％。秸秆回收工作有序推进，网格化管理机制层层落实，累计回收秸秆6.5万亩，空气质量持续向好。二是林业工作有序开展。禁牧休牧工作强化落实，组织开展禁牧政策宣讲工作，镇村干部进村入户宣传动员，发放《保护区养殖政策明白卡》和《禁牧告知书》。细化完善禁牧值班安排表，镇村干部在辖区13条沟口24小时禁牧值班值守，实行村“两委”干部包户制度，在关键路口设置24小时监控探头，严厉打击夜牧、偷牧等违法违规放牧行为。林草图斑整改及时完成，组织召开敕勒川镇林草图斑整改销号工作推进会2次，工作人员实地督查图斑整改工作5次，2025年下发的5处林草图斑现已全部整改完毕。三是乡村振兴重点工作深入推进。农村人居环境整治成效显著，各行政村开启“网格化管理”模式，落实“六包”责任制，将辖区划分成网格，引导农户全程参与卫生清理，推动环境整治工作落细落实落到位，人居环境持续改善。公益项目建设有序推进，2025年计划实施公益项目共2个，新营子村内街道巷道硬化亮化设施建设项目已入库，忻州营村安全饮水巩固提升项目已立项，现已进入招标阶段。防返贫动态监测和帮扶工作扎实开展，开展2025年防返贫动态监测帮扶工作，本年度识别监测户共8户14人。对脱贫户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期监测和动态管理，严格落实“四个不摘”要求，确保政策连续性。户厕改造工作有序推进，通过广泛宣传动员、加强技术指导与质量监管、建立管护机制，目前已完成196户户厕整改，农村卫生厕所普及率显著提升。项目产业发展成效明显，2024年实施中央壮大村集体经济项目共3个，争取项目资金共500万元，项目建成后可提供就业岗位15-20个，带动30-50人就业，村集体每年可实现收益6.25万元。

(四)坚持民生为本，增进群众福祉

一是加大社会救助力度。春节期间为困难低保户、计生特殊家庭、生活困难残疾人、困难退伍军人及优抚对象发放慰问品共计126份。优化低保申请审查流程，扩大保障覆盖面，上半年新增农村低保100户、156人，特困补贴8人，高龄津贴35人。累计发放低保、特困、高龄等各项救助补贴1686.17万元。残疾人群体服务保障体系持续优化，为1036名困难残疾人发放生活补贴，748名重度残疾人发放护理补贴，累计发放“两项”补贴142万元。优化生育服务支持，为67户发放育儿补贴16.4万元。全年新纳入监测对象8户14人，持续落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，发放教育特惠性资金24.2万元、大病防贫保资金49.33万元，开发乡村公益性岗位安置112人，实施危房改造11户。二是民生工程全面铺开。“温暖工程”按时完工，完成21个村2246户“煤改电”项目，发放2440吨“暖心煤”，保证了41个村1300余户农户冬季正常采暖。危房改造稳步推进，上半年实施危房改造共计11户，并于5月逐一入户核查资质。自建房排查整治工作全面开展，58个村逐户进行排查，镇内预制板房共计4处且无安全隐患，共计发放警示牌115个，整改告知书70份。人居环境“网格化管理”模式成效明显，美丽乡村建设全力推动，只几梁村村内道路和排水建设、三八树村人畜饮水建设等一批民生项目高质量完工，群众满意度不断提升。三是文化事业繁荣发展。一方面，邀请旗委党校教师、土左旗道德模范等群体深入镇村两级开展集中宣讲活动3场次，另一方面，通过建立健全标准化管理、规范化服务、数据化评估等管理制度，全面提升草原书屋运营质量，有效满足了群众精神文化生活需求。围绕中心工作，统筹安排铸牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观等内容的宣传力度，组织各类宣讲进农村、进机关、进学校，在辖区内统筹悬挂社会宣传标语、印发宣传手册，全力营造和谐社会良好氛围。

（五）强化生态保护，守护绿水青山

一是扎实推进环保问题整改。历年环保督察案件全部办结，2016年以来中央、自治区环保督察组转办群众环境信访举报案件由我镇牵头办理的共计17件，截至目前已全部办结。水环境治理成效明显，经镇村干部详细排查，全镇共发现95处水坑，其中46处是由于雨水积存形成，无绿藻垃圾等；47处有绿藻和少量垃圾正在整治；2处有绿藻、异味需要进行处理，目前全镇辖区内未发现疑似黑臭水体，并已建立水环境治理情况台账。二是水务管理工作有序开展。加强农村人畜饮水管理，开展农村供水入户排查，建立用水户服务明白卡，常态化开展不规范用水排查。完善农村集中供水工程计量设施安装，实现村口、常住用水户入户计量设施全覆盖，截至目前共安装自来水智能水表6425块，村口水表37块。加大违规自备井排查整治力度，40眼无证灌溉自备井已全部封闭。农田灌溉工作推进有力，实施建设高标准农田2.8123万亩，其中实施高效节水灌溉工程2.8123万亩、实施渠道衬砌1.4万亩。优化调整农作物种植结构，压减高耗水农作物种植面积，推广滴灌等高效节水技术1.71万亩，每亩每年平均节水200m³。三是河湖长制落实见效。严格落实“河长制”，开展常态化巡河，全镇共有河长44名，截至目前各级河长共开展日常巡河708次，发现问题7处，现已全部整改完成。加强河道“四乱”排查整治，由4名专职巡河保洁员负责各包片河道日常清理工作，截至目前共收到上级反馈河道“四乱”交办单43处，已全部整改完毕。四是砂坑治理成效显著。镇综合行政执法队持续保持执法高压态势，89处砂坑已完成整治86处，正在实施治理砂坑3处。2025年以来行政处罚案件共计6件，涉及处罚金额2.95万元。采取“人防+技防”相结合方式，安装监控设施16处，联合旗公安局确定视频监控点位12处，完善部门衔接配合机制，严厉打击私挖盗采砂石违法行为。

（六）严守安全底线，维护社会稳定

 一是对安全生产工作常抓不懈。建章立制强化责任意识，针对辖区内14家大小企业，制定《敕勒川镇“领导包联、靶向助企”工作制度》，建立安全生产工作月检查工作机制和道路安全巡查机制，每月定期对企业和道路进行检查和巡查，发现隐患及时督促整改。加强宣传教育提升安全意识，举办安全培训4场（涵盖企业、校园、卫生院），覆盖116人次，发放资料40份，开展消防安全现场培训和应急演练培训1次。开展安全隐患排查深化整改措施，联合消防、市场所等单位开展节前检查，每月对辖区内中小企业检查全覆盖，共检查生产经营单位（餐饮）125次，发现隐患34处，整改率100%。扎实准备做好防汛工作，制定《敕勒川镇防汛应急预案（2025）》，推动村级“一页纸”预案落地。二是综合行政执法成效明显。执法队干部坚持24小时值班巡查制度，采取白天常规巡查和夜间联合巡查、“人防+技防”相结合的方式，全面强化线索摸排。针对重点区域，采取现场勘察、调查取证、发动群众举报等方式，严密排查非法开采、加工、买卖、运输矿产资源行为及可疑车辆。进一步完善与旗有关部门之间的衔接配合、信息互通共享、协调联动等运行机制，组织开展打击私挖盗采联合执法专项行动，建立专项行动台账，编制《敕勒川镇一坑一表》，制作《砂坑治理公示牌》，起草《敕勒川镇打击私挖盗采违法行为工作方案》，有力维护了全镇矿产资源和生态安全。三是社会治安综合治理深入推进。规范化建设综治中心。坚持“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，整合多部门资源，健全多元化解机制，明确纠纷处置全流程，提升化解效率。上半年排查化解矛盾纠纷25件，解决信访事项36件，12345公共服务热线平台办结满意工单382件。构建“铁三角”治理机制。将58个行政村划分为91个网格，组建91个网格党小组、575名联户长，形成“党小组+网格员+联户长”治理格局，发挥“三熟”优势，开展信息采集2次、隐患排查22次、政策宣讲20余次，发放材料700余份。强化重点管控与违法整治。对九类469名重点人员落实跟踪管理，严防极端事件；每月开展反邪教宣传10次、非法行为排查15次，督促各党支部利用“三会一课”等开展专题学习3次。

二、2025年下半年工作计划

下半年，敕勒川镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实自治区、市、旗的重大决策部署，在镇党委的正确领导下、在人大的有力监督下，聚焦重点任务，找到坐标，立足当前，久久为功，持续推动敕勒川镇经济社会高质量发展。

（一）坚持思想引领，抓好民族团结

我镇将进一步完善民族团结进步示范点的打造，严格按照创建计划开展活动。同时将加大宣传力度，充分利用各种资源，通过悬挂标语、设置宣传牌、张贴发放宣传册等方式在全镇范围内大力营造浓厚的宣传氛围，将民族团结创建工作与群众的生活相融合。同时持续开展“铸牢中华民族共同体意识”专题培训会，让每位民族工作联络员对铸牢中华民族共同体意识的政策要求入脑入心，让每名群众对加强和改进民族工作的内涵要义加深了解，获取群众进一步支持。

（二）谋深产业项目，优化服务环境

    坚持项目为王、产业为基，全方位激活乡村振兴发展动能。一是筑牢农业生产根基。2025年下半年全力推进只几梁、秦家营等4个村28123亩高标准农田建设项目竣工，同步谋划祝拉庆村、黑蛇图村高标准农田申报工作，通过完善灌溉排水、田间道路等基础设施，提升耕地综合产能；加快推进忻州营安全饮水工程、北官地自来水管道改造项目建设，确保年内建成投用，切实保障群众饮水安全。二是拓宽招商引资路径。牢固树立“抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，主动融入全旗产业布局，深化“放管服”改革，优化政务服务流程，以优质营商环境吸引一批科技含量高、带动能力强的产业项目落地，为镇域经济注入新活力。三是激活集体经济动能。聚焦哈素海周边资源优势，通过招商引资、合作开发等方式盘活闲置资产，实现资源效益最大化，切实增加村集体收入；规范土地流转管理，培育新型农业经营主体，扶持种植养殖大户，因地制宜打造“一村一品”特色产业，推动集体经济提质增效。四是加速重点项目落地。全力推动内蒙古盛水饮料食品年产3万吨桶装饮用水新建项目开工建设，确保内蒙古政茂农业年产10万吨缓释肥料改扩建项目按期竣工投产。

（三）织密民生网络，夯实基建根基

不断加强民生保障和基础设施建设投入力度，着力解决群众急难愁盼问题。一是织密社会保障网络。扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作，确保应保尽保；加强社会救助工作，加大对困难群体的救助力度，做到应救尽救；积极推进养老服务设施建设，完善养老服务体系，提高养老服务质量；加强就业创业服务，加大就业培训力度，拓宽就业渠道，促进劳动力充分就业。二是落实惠民政策举措。积极开发公益性岗位，与聘用人员签订公益岗协议，加强公益岗人员管理；做好资产收益分红、公益岗补贴、教育扶持资金发放等相关工作，确保“雨露计划”、送教上门服务、公益性岗位、慢性病签约服务管理等政策全部落实到位。三是扎实推进交通基础设施建设。全面完成国道110线毕克齐至协力气段公路二期工程114户征拆任务，积极配合实施X026、X027县道提升改造工程并完善配套路网设施，加快推进Y421只几梁至秦家营段道路改造项目前期工作，着力构建内联外畅的现代化交通体系。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展2025年防返贫动态监测帮扶工作，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户，加强监测并制定对应帮扶措施，保障脱贫人口、边缘人口不返贫、不致贫，实现动态清零；做好脱贫户子女在校情况和残疾适龄儿童情况摸排、材料审核工作。

（四）坚守为民初心，创新治理模式

牢固树立以人民为中心的发展思想，加快解决群众急难愁盼问题，全方位提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是推进综治中心的规范化建设。按照 “中心吹哨、部门报到”的工作要求，对于群众诉求、矛盾纠纷和咨询事项，实行“一个窗口”无差别受理，通过无缝对接流程，集成服务，推动矛盾纠纷高效化解。二是完善基层微治理体系激励机制。鼓励“铁三角”架构成员充分发挥先锋模范作用，推动党员干部带头干事，组织专职网格员贴心服务、引导联户长认真排查，着力将“铁三角”培养成传递信息、组织协调的第一衔接纽带，采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地。三是持续加强警民协同联动。常态化开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥各村群防群治队伍作用，依托村内治安巡逻队，加大对各类非法行为的排查力度，畅通线索举报途径，最大限度挤压违法犯罪的活动空间。同时要加强重点人群服务管理工作，坚持全面摸清底数、强化动态排查、健全研判机制，确保辖区治安持续稳定。四是深入开展安全生产检查。深入“九小场所”、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理，持续贯彻落实食品安全“两个责任”，定期开展安全隐患排查，推行企业安全生产承诺制度，细化考核指标，压实企业主体责任，切实做好安全事故预防工作，增强辖区村民的安全意识，构建大安全、大应急工作格局。   

（五）强化生态治理，深化精管善治，厚植绿色发展新优势

以“两山”理念为指引，统筹生态保护与经济发展，以精管善治推动绿色高质量发展。一是强化问题整改与源头防控。持续做好环保督察反馈问题整改工作，坚决杜绝整改不彻底或死灰复燃现象；加大秸秆禁烧宣传力度，充分发挥镇级机动应急灭火队和“智慧敕勒川”全域监控系统作用，坚决筑牢秸秆禁烧的“防火墙”。二是深化河湖治理与河（湖）长制责任。深入开展“河（湖）长制”工作，全面压实河（湖）长责任，进一步完善长效管护机制，持续开展河道“四乱”整治，扎实完成河道整改，统筹水资源保护，提升河湖生态系统功能。三是落实林长责任与禁牧管理。持续贯彻落实林长制工作要求，推动各级林长巡林工作常态化开展，确保辖区林木管养到位；严厉打击毁林毁草和违法占耕行为，切实守护好绿水青山和耕地红线。加强禁牧政策宣传教育，加大禁牧巡查力度，及时发现和制止违规放牧行为；加强与旗林草局、大青山保护区管理站等部门的信息共享和沟通协调，形成禁牧工作合力。四是严打私挖盗采砂石与联防联控。持续加大巡查力度，严厉打击私挖盗采砂石违法行为，严禁以换地名义私挖乱采，依法保护全镇矿产资源和生态安全；进一步完善与旗有关部门之间的衔接配合、信息互通共享、协调联动等运行机制，与旗公安局、旗自然资源局等部门，组织开展打击私挖盗采联合执法专项行动。

（六）狠抓工作落实，锤炼过硬作风，提升政府履职新效能

全方位加强政府自身建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定打造人民满意的服务型政府目标，多维度提升治理效能与服务水平。一是强化法治建设，筑牢依法行政根基。严格规范行政决策与行政执法全流程，完善规范性文件审查机制，落实重大行政决策合法性审查制度，确保行政权力在法治框架内规范运行，以法治思维和法治方式推动政府工作提质增效。二是深化政务公开，主动接受多元监督。拓宽公众参与渠道，自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会舆论监督，健全政府信息公开长效机制，以公开促规范、以透明提公信，持续提升政府公信力与透明度。三是狠抓工作落实，确保决策部署见效。坚持效果导向，对重点任务实施项目化管理、责任化推进，强化过程督导与结果考核，以钉钉子精神推动任务落地；同时，持续加强政治建设，完善督查问责机制，确保上级决策部署一贯到底、执行到位。四是推进廉政建设，严守纪律规矩底线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，聚焦重点领域、关键环节强化廉政风险防控，扎紧制度笼子，筑牢拒腐防变思想防线，营造清正廉洁的政务环境。五是锤炼过硬作风，锻造高素质干部队伍。大力弘扬清正廉洁、勤勉尽责的工作作风，激励干部担当作为，着力打造一支政治坚定、本领高强、作风优良的干部队伍，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。