| 索 引 号 | 00011150121011530090F/2026-00014 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 白庙子镇 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-03-30 | 公文时效 |
第一章 总则
第一条 为严格落实2025年版上级监测指标工作要求，全面规范辖区重点领域监管行为，强化属地监管责任，构建精准高效、全程可控的基层监管体系，保障官网公示信息规范完整、可追溯可抓取，结合本乡镇监管工作实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于本乡镇辖区内安全生产、商贸流通、工程建设、水利、交通运输、消费六大重点领域所有市场主体、工程项目、基础设施及相关经营管理活动的分级分类监管工作。
第三条 监管工作坚持“属地管理、权责对等、分级负责、分类施策、动态管控、公开透明”的核心原则，以风险防控为核心，以合规经营为导向，合理调配监管力量，实施差异化监管，提升监管效能，保障辖区生产经营秩序稳定和群众生命财产安全。
第四条 本制度作为辖区六大重点领域监管工作的核心执行依据，相关内容同步在政府官方网站长期公示，接受上级监测抓取与社会公众监督。
第二章 监管范围与职责分工
第五条 监管范围覆盖乡镇辖区内六大重点领域全部监管对象，具体界定如下：
1.安全生产领域：辖区内生产经营企业、小微企业、个体加工作坊、仓储经营场所、人员密集经营场所等主体的安全生产管理、消防安全、隐患排查治理等相关活动；
2.商贸流通领域：辖区内商超、便民超市、沿街商铺、农资经营网点、农副产品购销站点、物流快递末端网点等商贸流通主体的经营活动；
3.工程建设领域：辖区内乡村道路修缮、农房建设与改造、水利配套工程、民生服务设施建设、村级公益项目等小型工程建设项目的施工、质量、安全全流程管理；
4.水利领域：辖区内河道沟渠、小型水库、塘坝、饮水安全工程、灌溉排水设施、防汛抗旱设施等水利工程的运行管理、维护养护、风险防控等工作；
5.交通运输领域：辖区内乡村道路、客运便民服务点、农用运输车辆、农村客运车辆、道路安全防护设施的运营管理、隐患排查、秩序规范等工作；
6.消费领域：辖区内食品副食、日用消费品、农资产品等经营主体的经营行为，以及消费投诉处置、消费维权、市场秩序规范等相关工作。
第六条 成立乡镇重点领域分级分类监管工作专班，由乡镇党政主要负责人任组长，分管负责人任副组长，社会治理办、应急管理办、经济发展和建设办、农牧业技术推广服务中心、综合执法队、市场监管所等相关部门负责人为成员，统筹推进六大重点领域分级分类监管工作。
第七条 各相关部门按照职责分工，落实对应领域监管责任：
1.应急管理办牵头负责安全生产领域分级分类监管工作；
2.经济发展和建设办牵头负责工程建设领域、商贸流通领域分级分类监管工作；
3.农牧业技术推广服务中心牵头负责水利领域分级分类监管工作；
5.社会治理办牵头负责交通运输领域分级分类监管工作；
6.市场监管所牵头、社会治理办协助共同负责消费领域分级分类监管工作。
各牵头部门明确专人负责监管台账建立、信息更新、公示报送等工作，确保监管信息完整准确，同步对接政府官网做好信息公示，保障上级网站抓取监测工作顺利开展。
第三章 分级分类标准
第八条 结合基层监管实际，综合考量监管对象的经营资质、合规情况、风险等级、隐患程度、经营规模、信用记录等核心要素，将六大重点领域所有监管对象统一划分为A类（低风险）、B类（一般风险）、C类（较高风险）三个等级，实施差异化监管。
第九条 等级划分核心标准：
1.A类（低风险主体）：经营资质齐全有效，内部管理制度完善规范，严格落实相关法律法规与监管要求，近12个月内无违法违规记录、无安全隐患、无有效投诉举报，连续3次及以上例行监管核查全部合格，自主合规经营意识强的主体。
2.B类（一般风险主体）：经营资质齐全有效，基本管理制度健全，近12个月内无重大违法违规行为、无重大安全隐患，仅存在轻微合规问题或一般性隐患，经提醒可在规定时限内整改到位，无不良信用记录的主体。
3.C类（较高风险主体）：存在资质不全、超范围经营、制度严重缺失等问题，安全隐患突出，近12个月内有违法违规记录、多次有效投诉举报，或存在隐患整改不及时、不到位情况，需重点管控、限期整改的主体。
第四章 差异化监管举措
第十条针对不同风险等级的监管对象，制定精准化、差异化的监管措施，合理调配监管资源，实现“低风险少打扰、一般风险常规范、高风险严管控”。
第十一条 A类（低风险主体）监管举措：
1.监管频次：每季度开展1次例行巡查，原则上不增加额外现场检查频次；
2.监管方式：以政策宣传、行政指导、自主承诺为主，鼓励主体开展自主管理、自查自纠；
3.激励措施：优先推荐参与评优评先，在政策扶持、资质办理等方面给予指导支持，减少非必要监管干预。
第十二条 B类（一般风险主体）监管举措：
1.监管频次：每月开展1次专项检查，每季度开展1次全覆盖复核；
2.监管方式：针对存在的轻微问题下达整改提醒，全程跟踪整改落实情况，督促完善内部管理制度，常态化开展合规经营培训；
3.管控要求：主体需每季度向对应监管部门报送自查情况，对整改不到位的，及时调整监管等级，强化监管措施。
第十三条 C类（较高风险主体）监管举措：
1.监管频次：每周开展1次专项督查，整改期间实行每日跟踪管控，直至隐患闭环整改；
2.监管方式：下达限期整改通知书，明确整改时限、整改标准与管控要求，实行“一主体一台账”闭环管理，对整改完成的严格开展复核验收；
3.处置要求：对拒不整改、整改不到位或存在严重违法违规行为的，第一时间上报上级主管部门，配合依法依规采取处置措施，同步将相关信息纳入信用管理。
第五章 动态管理机制
第十四条 监管对象等级实行动态调整机制，调整周期最长不超过6个月，对存在重大风险隐患、违法违规行为的，即时调整监管等级。
第十五条 等级调整核心规则：
1.B类主体经整改规范、连续2次检查合格，符合A类标准的，可调整为A类主体；
2.A类主体经检查发现存在合规问题、安全隐患，不符合A类标准的，即时下调至对应等级；
3.C类主体经限期整改、复核验收合格，连续3个月无新增问题的，可调整为B类主体，严禁直接调整为A类主体；
4.监管对象发生安全生产事故、重大违法违规行为、重大消费投诉事件的，直接定为C类主体，纳入重点管控名单。
第十六条 各监管部门建立健全监管台账，完整记录监管对象基本信息、等级评定结果、巡查检查情况、隐患整改情况、等级调整记录等内容，台账信息同步更新至政府官方网站，确保公示信息与实际监管情况一致。
第六章 附则
第十七条 本制度由白庙子镇人民政府负责解释。
第十八条 本制度自发布之日起施行，如遇上级政策调整，按最新政策要求同步修订。
第十九条 本制度全文及修订情况同步在白庙子镇人民政府官方网站公示，接受上级监测与社会监督。
白庙子镇人民政府
2026年3月30日
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