| 索 引 号 | 00011150121011530090F/2026-00031 | 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 白庙子镇 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-06-22 | 公文时效 |
2026年上半年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，牢牢锚定自治区党委“1571”工作部署总抓手，始终紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，统筹发展和安全，抓实产业提质、乡村振兴、生态治理、民生保障、基层治理、党建固本六项重点，实干攻坚、争先奋进，全镇经济运行稳中有升、民生福祉持续改善、社会大局和谐安定，为圆满完成全年各项目标任务打下坚实基础。
一、兜牢民生底线，惠民服务精准落地
上半年，我镇持续健全完善兜底救助保障体系，精准落实各类社保救助、优抚惠农政策，全面夯实民生保障根基。社会救助兜底保障扎实有力，累计发放低保金402.8504万元，覆盖4642户7427名群众；发放特困供养资金9.9619万元，保障111名特困人员基本生活；拨付困难老人专项帮扶资金15.945万元，惠及3189名困难老人；足额发放残疾人两项补贴311.715万元，精准保障2309名困难残疾人、重度残疾人生活权益。社会保障体系持续完善，全镇城镇居民养老保险新增参保112人，养老资格认证工作全面完成，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%，实现应保尽保、全覆盖保障。
优抚生育及惠农政策全面落地，严格落实拥军优抚政策，为180名退役军人发放生活补助16.17万元；积极优化生育支持服务，上半年完成育儿补贴申报201人。规范惠民资金监管机制，全面推行惠民惠农财政补贴“一卡通”直达发放模式，上半年累计发放各类涉农惠民补贴1221.45万元，实现资金发放全程留痕、全程监管、闭环可控，确保惠民资金精准直达受益群众。同步推进水利基础设施提质，23.1公里渠道清淤工程已全部完工，切实提升镇村防灾减灾能力和群众生产生活保障水平。聚焦民生短板补齐，扎实推进章盖营村安全饮水公益项目建设，有效提升村民用水便捷度与安全性。
二、深耕基层治理，平安建设提质增效
坚持党建引领基层治理，深化“网格党小组+网格员+联户长”铁三角微治理机制建设，持续细化治理单元、压实治理责任。将全镇49个行政村科学划分为75个基础网格，配齐网格员75名、设立网格党小组75个、推选联户长439名，构建全域覆盖、权责清晰、运转高效的基层治理体系。2026年以来，依托铁三角微治理模式累计办结为民服务事项700余件。紧盯自治区综治与网格系统平台考核标准，常态化督促网格员开展人口、房屋、场所、组织机构全覆盖走访，依托数字化平台实现上下联动、数据共享，从源头排查化解各类风险隐患。
矛盾纠纷化解成效突出，2026年累计受理信访案件31件，成功化解29件，化解率93.54%；排查化解各类矛盾纠纷230件，其中综治中心受理52件、网格员巡查发现178件，已化解220件，化解率95.65%。健全重点人员管控机制，严格落实“三会商”制度，活用“五维风险研判法”，综治中心每月联合派出所、司法所、卫生院开展重点人员研判会商，对辖区694名五类重点人员动态分析、分类施策、动态管控，全部建立“一人一档”，实现重点人员无漏管、无失控，牢牢守住辖区安全稳定底线。
我镇持续强化镇区综合管控，上半年累计开展各类巡查400余次，实现重点区域、重点时段监管全覆盖。常态化推进镇容镇貌综合整治，出动执法人员1260人次，累计开展整治巡查180余次，规范沿街流动摊贩124起、店外经营42家，常态化落实168处点位“门前三包”巡查管控。严格开展综合行政执法，办理行政处罚案件8起、罚款0.65万元，组织联合执法行动8次，持续规范镇区经营秩序。聚焦国土、生态领域监管，开展专项及日常巡查60余次，严厉打击非法采砂、破坏耕地、侵蚀河道等违法违规行为，切实筑牢镇域国土安全与生态安全屏障。同步围绕“4+10+N”工作体系开展全领域专项排查整治，靶向整治重点领域突出问题。2026年，我镇围绕“4+10+N”各领域扎实开展排查整治，全镇累计排查出“三资”领域问题22个，13个已整改到位，剩余9个持续推进整改；医保领域暂未发现问题线索；养老服务领域排查问题1项，现已整改销号。规范小区物业服务，通过组建联合物管会、增设充电桩、更新小区台账、派驻党建指导员等举措，理顺物业治理关系，化解物业纠纷，构建党建引领基层物业治理格局。联合市场监管所开展假劣肉制品专项整治，检查经营主体167家，排查整改各类问题400个，作出行政处罚17起，有效规范肉制品经营市场秩序。
三、抓实城镇建设，人居环境整治与安全生产长效管控
统筹人居环境整治、安全生产、用地住房管理，推动镇村建设管理精细化、规范化、常态化。人居环境整治全域推进，实行“月度集中整治+每日常态管护”工作机制，常态化开展村容村貌提升行动，严格落实建筑垃圾、生活垃圾分类无害化处理，全面完成旗两办督查反馈的240处问题整改清零。聚焦S103省道、S43机场高速重点沿线区域，常态化开展人居环境专项整治，彻底清理沿线乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾，镇域人居环境面貌持续改善。乡村振兴项目有序推进，全镇现有乡村振兴项目14个，包含9个壮大村集体经济项目、5个产业类项目，通过项目赋能持续激活乡村发展动能、壮大村集体经济。
安全生产防线全面筑牢，上半年召开安全生产专题会议4次，开展安全大检查18次，对镇域282家“九小场所”及人员密集场所开展全覆盖检查3次，重点排查整治燃气使用、电动自行车停放、消防通道堵塞等安全隐患，严防火灾事故发生。依托“安全生产月”“食品安全宣传周”开展科普宣传，发放宣传资料160余份，覆盖群众300余人，高质量完成两季度食品安全督导工作，组织包保干部专题培训1次，全面提升基层履职能力。应急保障体系持续健全，建立完善防汛应急工作机制，累计发布预警信息30余次，组织全镇干部及各村同步开展防汛抢险应急演练，结合防灾减灾日开展宣传活动，发放宣传资料30余份，全面提升干群防灾减灾和应急处置能力。
生态环保督察整改闭环落实，主动对接旗生态环境分局，规范建立环保工作台账，常态化摸排辖区“散乱污”企业、商砼站、沥青站等重点主体，完成2016年以来中央、自治区32件环保督察信访案件“回头看”整改工作。2026年我镇危房改造任务36户，现已完工34户，持续开展住房安全动态监测，建立危房人员台账，对C、D级危房布设警示标识，坚持日常巡查值守，杜绝房屋坍塌安全隐患。稳步推进原沙尔应煤炭物流园区历史遗留问题整改，完成园区土地报批1700亩，持续规范园区用地规划、土地流转、手续完善等工作。有序推进违法用地整改清零，2013—2022年历年占耕建房台账164宗问题，已整改97宗、整改率59%，持续推进剩余问题整改销号。严格落实农村建房多部门联审制度，常态化推进宅基地不动产确权登记及证书发放工作，全面规范农村新建、翻建房屋审批管理秩序。
四、聚焦生态农业，筑牢绿色发展与产业振兴根基
坚守生态优先、绿色发展理念，统筹生态治理、农业管控、基础提升，全方位夯实乡村生态与产业发展基础。常态化开展生态综合治理，累计出动60余人次开展禁牧巡察，入户宣传禁牧政策70余次，完成全镇49个村19万亩废旧地膜回收工作，回收率达84%。扎实推进各类图斑问题整改清零，全镇119个疑似撂荒地治理图斑已全部完成核实整改；103个疑似林地违法图斑、25个疑似湿地违法图斑均完成核实；3个妨碍河道行洪疑似图斑已完成核实整改。强化河道生态管护，辖区14个沿河行政村全部签订河道管护责任状，农户全部签订禁种高秆作物承诺书，从源头防范河道生态破坏问题。严格落实“林长、河长、田长、路长”责任制，织密全域生态保护治理网络。
从严抓实农业生产常态化管控，持续推进畜禽动物防疫、蔬菜田间巡查，严格落实农产品质量安全、防灾稳产、市场保供、政策落实、田间环境治理等重点工作。狠抓秸秆禁烧与资源化利用，构建镇、村、组三级联动管控体系，统筹投入镇村干部314人，组建49支、共计302人的专业扑火队伍，配备灭火器材200余件。实行24小时人工巡查、无人机巡航、智慧监控立体化防控模式，累计发放宣传资料1.2万余份、悬挂宣传横幅360余条。大力推进秸秆还田、离田及饲料化利用，全镇秸秆综合利用率达95%以上。持续完善农业基础设施，升级改造镇村路网、农田水利设施，畅通农产品出村进城通道，推动传统“望天田”向高标准高稳产田转变，有效夯实农业稳产增收基础。
五、强化党建引领，锤炼实干担当干部作风
始终坚持以党建统揽全局，持续强化理论武装、夯实基层基础、锤炼过硬作风，为全镇各项事业发展提供坚强政治保障。深化理论学习教育，坚持以上率下、示范引领，党委理论学习中心组开展集中学习7次、专题研讨3次、组织读书班1次，班子成员带头领学研学，撰写研讨材料40余篇。中国共产党白庙子镇第六次代表大会胜利召开，圆满完成第六届党委、纪律检查委员会换届选举各项任务。严格落实意识形态工作责任制，开展意识形态专题学习部署1次，常态化深化民族工作重要思想学习，开展主题教育活动，建立民族领域风险月度排查研判机制，筑牢意识形态和民族团结防线。
抓实基层党员干部教育培训，上半年组织村“两委”成员集中培训11次、直播学习3次，全镇52个党支部平均开展集中学习4次、召开专题组织生活会1次。我镇坚持将树立和践行正确政绩观作为党员干部思想建设的重要内容，紧扣“为民务实、真抓实干、守正创新”工作导向，组织镇村党员干部开展专题学习、交流研讨和自查整改。组织村“两委”成员集中培训2次、召开警示教育会2次、开展直播学习3次，各党支部平均开展集中学习3次，持续锤炼镇村党员干部务实清廉、担当作为的优良作风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
同时，人民武装、双拥共建、统计审计、地震气象、民族团结、档案等工作得到进一步加强，工会、共青团、红十字会、妇女儿童等事业取得新进步。
2026年下半年重点工作
2026年下半年，既是全面铺开、加快落地“十五五”高质量发展布局的攻坚突破期，也是夯实全镇发展根基、积蓄长远增长动能的关键提质阶段。处在这一承前启后的重要节点，白庙子镇承载着全旗发展重托，更肩负着全镇群众对高质量发展、高品质生活的热切期盼。下半年工作推进成效，不仅决定全年各项目标任务能否圆满收官、各类民生实事能否落地惠民，更直接影响全镇“十五五”开局成色、建设质效与现代化发展整体格局。要深入贯彻落实自治区“1571”工作部署，牢牢把握1条主线、紧扣5大战略定位、抓实7项重点工作、以加强党的全面领导作为根本保证，秉持踔厉奋发、笃行不怠的责任担当，严格对标落实旗委、镇党委各项决策部署，紧扣全旗高质量发展总目标，以争先进位、真抓实干的奋进姿态，奋力谱写白庙子镇高质量发展和现代化建设崭新篇章。下半年，将重点推进以下工作：
（一）补齐民生设施短板，持续提升民生保障成色
统筹推进农村安全饮水提质、村组道路修缮、污水管网铺设等基础设施升级改造，常态化抓好危房排查整治、防洪排涝、防火、秸秆全域禁烧与资源化离田处置，从严落实卫片图斑整改，有序开展各类灾后修复重建。持续巩固S43机场高速、103省道沿线环境整治成果，健全人居环境常态化巡查、长效管护工作机制，不断净化美化镇村整体面貌。持续优化镇村公共服务布局，均衡配置教育、医疗卫生、养老照料各类服务资源，主动下沉一线摸排群众诉求，精准化解群众饮水、出行、住房、就医、养老等突出民生难题。聚焦群众生活所需补齐配套短板，循序渐进改善乡村生产生活条件，全面强化镇村防灾减灾能力、提升宜居品质，切实增强辖区群众获得感、幸福感、安全感。
（二）从严锤炼干部队伍，锻造实干担当过硬作风
持续加强干部队伍建设，分层分类开展业务专题培训，紧扣特色产业培育、基层矛盾调处、项目落地实施、村级集体经济发展等乡镇重点工作开展实操教学，针对性补齐干部政策理解、群众沟通、项目推进等履职弱项，全面提升综合业务水平。持之以恒推进作风建设，引导全体干部破除保守思想，树牢开拓创新、迎难而上的攻坚意识，主动靠前破解发展堵点难点。立足镇级财政实际，统筹整合各类涉农资金，精准投向基础设施完善、产业提质、民生改善等领域，倒排工期、压实责任，逐项推动各类短板弱项整改提质，以严实作风保障全镇各项重点任务落地见效。
白庙子镇人民政府
2026年6月22日
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