索 引 号 | 0001115012301170293XF/2023-00164 | 主题分类 | 其他 |
发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
成文日期 | 2023-09-28 | 公文时效 |
敕勒川乳业开发区、各乡镇、各区域服务中心、各有关单位:
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,加快推进节水工作,遏制水资源浪费,提高水资源利用效率,现将《土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案》印发给你们,请敕勒川乳业开发区、各乡镇、各区域服务中心、各有关单位认真贯彻执行。
附件:《土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案》
土默特左旗人民政府
2023年9月28日
土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,加快推进节水工作,遏制水资源浪费,提高水资源利用效率,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,严格控制水资源消耗总量和强度,加强水资源管理,坚决抑制不合理用水需求,进一步优化水资源配置,加快推动用水方式由粗放向节约集约转变,为土默特左旗高质量发展提供水务支撑。
二、目标任务
到2023年底,农田灌溉水有效利用系数达到0.62;万元工业增加值用水量较2020年下降7.8%;万元国内生产总值用水量较2020年下降10.2%;再生水利用率达到35%。全旗用水总量控制在2.7772亿立方米以内,按水源类型分为:地表水1.0232亿立方米、地下水1.7325亿立方米、再生水0.0215亿立方米,按用途分为:生活用水0.1033亿立方米、工业用水0.0546亿立方米、农业用水2.0963亿立方米、生态用水0.523亿立方米。
三、工作举措
(一)以农业灌溉和农村生活节水为重点,开展农业节水行动
1.推进农业水价综合改革。一是完成农业水价综合改革验收面积114.66万亩。二是核实梳理5116眼农业灌溉机电井台账和用电台账,完成与自治区平台系统数据校核和佐证。三是落实300万元农业水价综合改革补贴奖励资金,对符合条件的灌区和用水主体进行补贴奖励,促进农业节水。四是开展农业灌溉取用地下水“井电双控”试点建设,“井电双控”设备安装要参考先进地区经验,选取整村或种植大户安装水表,准确计量收费,建立典型示范点,具备条件后逐步在全旗范围内推行。确定察素齐镇什兵地村为试点,按照“井电双控”进行实施。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗财政局、旗发改委、旗农牧局、各乡镇
2.推进农业节水增效。完成以下节水措施验收和收尾工作。一是完成6万亩高标准农田新建任务,其中,新增1万亩高效节水面积。二是开展农业用水精细化管理,重点推广玉米无膜浅埋滴灌、全生物降解覆膜膜滴和膜下滴灌技术,新增水肥一体化面积3万亩;三是调整优化粮食作物内部结构,因地制宜扩大大豆、油料等需水量小的作物。全旗大豆种植面积不低于2万亩,油料种植面积不低于5万亩。四是推广抗旱新品种5万亩,通过品种调整,达到节水增效目的。五是实施旱作节水农业技术推广,在旱作区配套抗旱保水制剂、软体集雨水窖等新技术的试验示范,实现高效节水补灌。
牵头单位:旗农牧局
责任单位:各乡镇
3.进行专业化运营、企业化管理。一是建立“三本台账”。各乡镇要逐村逐户开展问题大排查,做到不漏一村、不落一人。建立供水工程、供水人口、供水运营管理单位三本台账,重点排查有管无水、频繁停水断水、水质较差、未通自来水、自行取水困难等群众反映强烈的问题,做到精准施策,边查边改,务求实效。二是落实“三个责任”。完善“三个责任”制度,牢牢守住农村饮水安全底线。①水投公司负责水厂、水源井、主管网及入村流量计等供水设施运行维护。②旗水务局要加强对水投公司的监督检查,确保水投公司落实运行管理责任。各乡镇要建立专业维修养护队伍,负责村内管网及入户管网、水表设施的运行维护。三是推行“三项制度”。确立“三项制度”,明确农村饮水工程运行管理机构;制定农村饮水工程运行管理办法;完善农村饮水水费收缴办法,明确管理主体、管理责任及工程运行管理经费,分类施策,通过自负盈亏、财政补贴、水费提留等方式建立完善农村供水体制机制,保障供水工程日常维修养护,确保村民饮水安全。四是提升“三项能力”。①提升供水企业运营管理能力。对已建成的7处“千吨万人”供水工程于9月15日前由内蒙古蒙源水务投资有限责任公司接管,实行企业化、专业化运营管理。②提升水费收缴能力。旗水务局12月底前完成7个水厂的报表审计,旗发改委进行成本核算。供水水价应达到全成本水价,收缴费用按照旗发改委批复的水价执行计量收费,超定额部分按阶梯水价加价收费。推行专业化公司管理+村级管水员水费收缴制度,做好水费收缴工作。③提升水质保障能力。供水企业要对标《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022),对千吨万人水厂出厂水进行9项日检,43项月检,对水源水、出厂水及管网末梢水每年进行2次97项检测。旗卫健委负责做好农村生活饮用水卫生的检测、监督工作。旗水务局要全面完善供水水质巡检制度,对本区域内农村集中供水工程和有分散供水工程的乡镇全覆盖巡检。五是做到“三个到位”。①宣传引导到位。旗水务局、各乡镇做好农村安全饮水宣传工作,逐村进行宣传,引导村民树立自来水是商品的意识和节水意识。②计量设施安装到位。在9月底前,完成管网到达村口的流量计量设施安装;在12月底前,完成户内水表计量设施安装。③农村供水维修养护资金投入到位。在充分利用国家、自治区和市级下拨资金基础上,不足部分由旗财政局列入年度预算予以支持。六是强化“三项机制”。①强化风险防控和应急保障机制。供水企业要分析农村供水风险,制定应急预案,确保群众基本生活饮水需求。②强化监督举报问题解决机制。旗水务局和供水企业要公开举报电话,畅通农村饮水举报渠道,做到事事有回应、件件有落实,确保群众满意。③强化基层管水人员培训机制。旗水务局要围绕农村饮水净化消毒、水质检测等技术,11月底前开展一次农村供水从业人员知识和技能培训,不断提高基层水管员的安全意识、实操技能和管理水平。
牵头单位:旗水务局
责任单位:各乡镇、旗卫健委、旗发改委、旗财政局、供水企业
(二)以再生水优化配置为重点,开展工业节水行动
4.推动工业领域深度节水。开展节水型企业创建,在火电、钢铁、焦化、纺织、造纸、化工、食品和发酵等重点用水行业中开展节水型企业、节水标杆企业创建活动,重点用水行业规模以上企业以及年用水30万立方米以上企业中新增4个市级节水型企业、2个自治区级节水型企业。
牵头单位:旗工信局、旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心、内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
(三)以严控公共用水浪费为重点,开展城镇节水行动
5.完善城镇居民、非居民用水价格调节机制。进一步加强我旗城镇居民、非居民节约用水管理,实现水资源高效利用。严格落实城镇居民生活用水阶梯水价制度,促进居民节约用水。10月1日实施《呼和浩特市非居民超量加价水费征收和使用管理办法》,严格按照非居民用水计划进行核定征缴,提高水资源利用效率。
牵头单位:旗住建局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗发改委、旗水务局、内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
6.强化城镇非居民计划用水管理。对非居民取用水户实行计划用水管理,制定年度取用水量计划。年用水量5000立方米以上的非居民取用水户实现计划用水管理全覆盖。加强对高耗水行业计划用水管理,对全旗洗车、洗浴等违规高耗水服务业进行摸排整改。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗行政审批局、旗市场监管局、旗住建局,内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
(四)强化用水总量和强度双控制度
7.严格用水总量强度指标约束。坚持“四水四定”原则,健全旗、乡镇级行政区用水总量强度管控指标体系,将2023年度用水总量控制指标落实到行业、水源,明确全旗2个地下水管理单元取水指标(用水总量和用水效率管控指标),抓好年度目标执行落实,全面实行水资源用途管制。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗工信局、旗住建局、旗农牧局
8.加强承载能力预警管理。划定用水总量控制指标值90%为预警线,达到控制指标值,不得新增取水许可。2023年全旗用水指标2.7772亿立方米,用水量达到预警线控制用水量2.4994亿立方米时,不得新增取水许可。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗行政审批和政务服务局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
9.加强自备井分类管理。全旗现有5605眼自备井,按用途分类:农业灌溉机电井5513眼(农村灌溉机电井5116眼、生产生活混用机电井397眼)、畜牧业用水机电井42眼、生活用水机电井39眼、工业用水机电井9眼、服务业用水机电井2眼。
以上全旗现有自备井按区域进行分类管理、建立台账。台账要按农业灌溉、生活、工业、服务业等不同取水用途分区域分类建立,具体内容包括自备井的数量、位置、使用状况、用途等。台账要提供纸质版和电子版,以便于查询和管理。同时要完善水源井用水计量设施及远程监控系统,建立地下水水源井档案制度和定期排查制度,对区域内定期开展巡查和检查工作。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗住建局、旗农牧局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
10.严格取水许可审批管理。进一步规范取水许可审批管理,强化用水总量和强度双控措施,从严控制增量用水。对超用水总量控制指标的行政区域实行新增取水许可限审限批,对用水总量超过区域管控指标、用水效率未能达到行业用水定额先进值的项目一律不予审批。
牵头单位:旗行政审批和政务服务局、旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
11.加大取用水执法检查力度。严格监管取用水单位和个人取用水行为,加强日常监管,乡镇综合执法局定期开展巡查执法,对发现的违法违规取用水户、未安装计量、未按照取水许可批复取用水的取用水户,依法依规进行处罚。
针对黄河流域高质量发展大会警示片所反映的违法取用地下水、水利部通报的地下水超采区水位下降、市生态环境局清理整治商砼站、沥青站三个问题进行排查。对排查发现的178眼违法违规取用地下水的自备井予以封停,其中察素齐镇21眼、毕克齐镇21眼、台阁牧镇13眼、白庙子镇47眼、沙尔沁镇31眼、北什轴乡14眼、塔布赛乡4眼、善岱镇2眼、敕勒川镇3眼、敕勒川乳业开发区22眼。坚决遏制违法违规取用地下水的行为,确保当地水资源得到合理利用和保护。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
12.推进节水型社会创建。进一步推进县域节水型社会达标建设,出台《土默特左旗节水型社会达标建设工作实施方案》,确定建设一所节水型学校,开展达标建设。
牵头单位:旗水务局、旗教育局
责任单位:旗发改委、旗行政审批和政务服务局、旗财政局、旗工信局、旗住建局、旗农牧局、旗乡村振兴局、旗自然资源局,市生态环境局土左旗分局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,内蒙古蒙源水务投资有限责任公司
13.加快推进相关规划编制。启动编制集水资源优化配置、防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体,承接引黄入呼三期工程的旗级水网建设规划编制。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗发改委、旗行政审批和政务服务局、旗财政局、旗住建局、旗自然资源局、旗应急管理局,市生态环境局土左旗分局
四、工作步骤
1.动员部署阶段(9月15日—9月20日)。成立工作专班,开展动员部署,细化工作举措,明确任务分工,落实工作责任,确保节水行动目标任务顺利完成。
2.集中攻坚阶段(9月20日—12月25日)。敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心、各部门按照工作职责迅速组织开展工作。各牵头单位要统筹工作进展,按照时限要求高质量完成各项工作任务。各单位各部门要主动作为,严格落实主体责任,加快工作进度,确保承担的各项工作任务落到实处。
3.考核验收阶段(12月25日—12月31日)。坚持依法治水,严格贯彻落实《中华人民共和国水法》《内蒙古自治区节约用水条例》,严格执行《呼和浩特市节约用水管理条例》《呼和浩特市再生水利用条例》,规范全社会用水行为。各牵头单位对承担的牵头任务进行自验自检,并将完成任务情况报旗水务局汇总。旗政府督查室会同旗水务局要逐项开展检查验收,并将督查结果上报旗政府。
五、工作保障
(一)强化组织领导。成立旗政府主要领导任组长、分管领导任副组长,相关责任部门为成员的节水百日攻坚领导小组,负责协调节水行动实施中的重大问题,具体工作由旗水务局牵头负责。敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心对本辖区节水工作负总责,要制定工作方案,明确责任人,圆满完成各项工作任务。
(二)强化监督考核。完善考核机制,将水资源节约和保护的主要指标纳入敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心经济社会发展综合评价体系。建立周调度工作机制,旗水务局定期对各责任单位指标完成情况进行调度,及时发现解决问题。确保年底前各项任务举措落地见效。
(三)强化资金保障。财政部门要积极发挥财政职能作用,重点支持水资源节约保护、节水宣传教育等节水提升行动,助力节水行动顺利推进。
(四)强化宣传教育。深入开展节水宣传,以悬挂节水宣传横幅、发放节水宣传手册和村广播等多种方式,引导居民增强节约用水意识,广泛传播水资源节约保护理念,倡导简约适度的消费模式,增强全民节水意识。
主办单位:土默特左旗人民政府办公室 政府网站标识码:1501210001
联系电话:0471-8152231 蒙ICP备13001758号-1 蒙公网安备15012102000193号
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主题分类 | 其他 |
发布机构 | 政府办公室 |
文 号 | |
成文日期 | 2023-09-28 |
公文时效 |
敕勒川乳业开发区、各乡镇、各区域服务中心、各有关单位:
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,加快推进节水工作,遏制水资源浪费,提高水资源利用效率,现将《土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案》印发给你们,请敕勒川乳业开发区、各乡镇、各区域服务中心、各有关单位认真贯彻执行。
附件:《土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案》
土默特左旗人民政府
2023年9月28日
土默特左旗2023年节水百日攻坚行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,加快推进节水工作,遏制水资源浪费,提高水资源利用效率,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,严格控制水资源消耗总量和强度,加强水资源管理,坚决抑制不合理用水需求,进一步优化水资源配置,加快推动用水方式由粗放向节约集约转变,为土默特左旗高质量发展提供水务支撑。
二、目标任务
到2023年底,农田灌溉水有效利用系数达到0.62;万元工业增加值用水量较2020年下降7.8%;万元国内生产总值用水量较2020年下降10.2%;再生水利用率达到35%。全旗用水总量控制在2.7772亿立方米以内,按水源类型分为:地表水1.0232亿立方米、地下水1.7325亿立方米、再生水0.0215亿立方米,按用途分为:生活用水0.1033亿立方米、工业用水0.0546亿立方米、农业用水2.0963亿立方米、生态用水0.523亿立方米。
三、工作举措
(一)以农业灌溉和农村生活节水为重点,开展农业节水行动
1.推进农业水价综合改革。一是完成农业水价综合改革验收面积114.66万亩。二是核实梳理5116眼农业灌溉机电井台账和用电台账,完成与自治区平台系统数据校核和佐证。三是落实300万元农业水价综合改革补贴奖励资金,对符合条件的灌区和用水主体进行补贴奖励,促进农业节水。四是开展农业灌溉取用地下水“井电双控”试点建设,“井电双控”设备安装要参考先进地区经验,选取整村或种植大户安装水表,准确计量收费,建立典型示范点,具备条件后逐步在全旗范围内推行。确定察素齐镇什兵地村为试点,按照“井电双控”进行实施。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗财政局、旗发改委、旗农牧局、各乡镇
2.推进农业节水增效。完成以下节水措施验收和收尾工作。一是完成6万亩高标准农田新建任务,其中,新增1万亩高效节水面积。二是开展农业用水精细化管理,重点推广玉米无膜浅埋滴灌、全生物降解覆膜膜滴和膜下滴灌技术,新增水肥一体化面积3万亩;三是调整优化粮食作物内部结构,因地制宜扩大大豆、油料等需水量小的作物。全旗大豆种植面积不低于2万亩,油料种植面积不低于5万亩。四是推广抗旱新品种5万亩,通过品种调整,达到节水增效目的。五是实施旱作节水农业技术推广,在旱作区配套抗旱保水制剂、软体集雨水窖等新技术的试验示范,实现高效节水补灌。
牵头单位:旗农牧局
责任单位:各乡镇
3.进行专业化运营、企业化管理。一是建立“三本台账”。各乡镇要逐村逐户开展问题大排查,做到不漏一村、不落一人。建立供水工程、供水人口、供水运营管理单位三本台账,重点排查有管无水、频繁停水断水、水质较差、未通自来水、自行取水困难等群众反映强烈的问题,做到精准施策,边查边改,务求实效。二是落实“三个责任”。完善“三个责任”制度,牢牢守住农村饮水安全底线。①水投公司负责水厂、水源井、主管网及入村流量计等供水设施运行维护。②旗水务局要加强对水投公司的监督检查,确保水投公司落实运行管理责任。各乡镇要建立专业维修养护队伍,负责村内管网及入户管网、水表设施的运行维护。三是推行“三项制度”。确立“三项制度”,明确农村饮水工程运行管理机构;制定农村饮水工程运行管理办法;完善农村饮水水费收缴办法,明确管理主体、管理责任及工程运行管理经费,分类施策,通过自负盈亏、财政补贴、水费提留等方式建立完善农村供水体制机制,保障供水工程日常维修养护,确保村民饮水安全。四是提升“三项能力”。①提升供水企业运营管理能力。对已建成的7处“千吨万人”供水工程于9月15日前由内蒙古蒙源水务投资有限责任公司接管,实行企业化、专业化运营管理。②提升水费收缴能力。旗水务局12月底前完成7个水厂的报表审计,旗发改委进行成本核算。供水水价应达到全成本水价,收缴费用按照旗发改委批复的水价执行计量收费,超定额部分按阶梯水价加价收费。推行专业化公司管理+村级管水员水费收缴制度,做好水费收缴工作。③提升水质保障能力。供水企业要对标《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022),对千吨万人水厂出厂水进行9项日检,43项月检,对水源水、出厂水及管网末梢水每年进行2次97项检测。旗卫健委负责做好农村生活饮用水卫生的检测、监督工作。旗水务局要全面完善供水水质巡检制度,对本区域内农村集中供水工程和有分散供水工程的乡镇全覆盖巡检。五是做到“三个到位”。①宣传引导到位。旗水务局、各乡镇做好农村安全饮水宣传工作,逐村进行宣传,引导村民树立自来水是商品的意识和节水意识。②计量设施安装到位。在9月底前,完成管网到达村口的流量计量设施安装;在12月底前,完成户内水表计量设施安装。③农村供水维修养护资金投入到位。在充分利用国家、自治区和市级下拨资金基础上,不足部分由旗财政局列入年度预算予以支持。六是强化“三项机制”。①强化风险防控和应急保障机制。供水企业要分析农村供水风险,制定应急预案,确保群众基本生活饮水需求。②强化监督举报问题解决机制。旗水务局和供水企业要公开举报电话,畅通农村饮水举报渠道,做到事事有回应、件件有落实,确保群众满意。③强化基层管水人员培训机制。旗水务局要围绕农村饮水净化消毒、水质检测等技术,11月底前开展一次农村供水从业人员知识和技能培训,不断提高基层水管员的安全意识、实操技能和管理水平。
牵头单位:旗水务局
责任单位:各乡镇、旗卫健委、旗发改委、旗财政局、供水企业
(二)以再生水优化配置为重点,开展工业节水行动
4.推动工业领域深度节水。开展节水型企业创建,在火电、钢铁、焦化、纺织、造纸、化工、食品和发酵等重点用水行业中开展节水型企业、节水标杆企业创建活动,重点用水行业规模以上企业以及年用水30万立方米以上企业中新增4个市级节水型企业、2个自治区级节水型企业。
牵头单位:旗工信局、旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心、内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
(三)以严控公共用水浪费为重点,开展城镇节水行动
5.完善城镇居民、非居民用水价格调节机制。进一步加强我旗城镇居民、非居民节约用水管理,实现水资源高效利用。严格落实城镇居民生活用水阶梯水价制度,促进居民节约用水。10月1日实施《呼和浩特市非居民超量加价水费征收和使用管理办法》,严格按照非居民用水计划进行核定征缴,提高水资源利用效率。
牵头单位:旗住建局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗发改委、旗水务局、内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
6.强化城镇非居民计划用水管理。对非居民取用水户实行计划用水管理,制定年度取用水量计划。年用水量5000立方米以上的非居民取用水户实现计划用水管理全覆盖。加强对高耗水行业计划用水管理,对全旗洗车、洗浴等违规高耗水服务业进行摸排整改。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗行政审批局、旗市场监管局、旗住建局,内蒙古蒙源水务投资有限责任公司、内蒙古蒙吉利自来水有限责任公司
(四)强化用水总量和强度双控制度
7.严格用水总量强度指标约束。坚持“四水四定”原则,健全旗、乡镇级行政区用水总量强度管控指标体系,将2023年度用水总量控制指标落实到行业、水源,明确全旗2个地下水管理单元取水指标(用水总量和用水效率管控指标),抓好年度目标执行落实,全面实行水资源用途管制。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,旗工信局、旗住建局、旗农牧局
8.加强承载能力预警管理。划定用水总量控制指标值90%为预警线,达到控制指标值,不得新增取水许可。2023年全旗用水指标2.7772亿立方米,用水量达到预警线控制用水量2.4994亿立方米时,不得新增取水许可。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗行政审批和政务服务局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
9.加强自备井分类管理。全旗现有5605眼自备井,按用途分类:农业灌溉机电井5513眼(农村灌溉机电井5116眼、生产生活混用机电井397眼)、畜牧业用水机电井42眼、生活用水机电井39眼、工业用水机电井9眼、服务业用水机电井2眼。
以上全旗现有自备井按区域进行分类管理、建立台账。台账要按农业灌溉、生活、工业、服务业等不同取水用途分区域分类建立,具体内容包括自备井的数量、位置、使用状况、用途等。台账要提供纸质版和电子版,以便于查询和管理。同时要完善水源井用水计量设施及远程监控系统,建立地下水水源井档案制度和定期排查制度,对区域内定期开展巡查和检查工作。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗住建局、旗农牧局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
10.严格取水许可审批管理。进一步规范取水许可审批管理,强化用水总量和强度双控措施,从严控制增量用水。对超用水总量控制指标的行政区域实行新增取水许可限审限批,对用水总量超过区域管控指标、用水效率未能达到行业用水定额先进值的项目一律不予审批。
牵头单位:旗行政审批和政务服务局、旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
11.加大取用水执法检查力度。严格监管取用水单位和个人取用水行为,加强日常监管,乡镇综合执法局定期开展巡查执法,对发现的违法违规取用水户、未安装计量、未按照取水许可批复取用水的取用水户,依法依规进行处罚。
针对黄河流域高质量发展大会警示片所反映的违法取用地下水、水利部通报的地下水超采区水位下降、市生态环境局清理整治商砼站、沥青站三个问题进行排查。对排查发现的178眼违法违规取用地下水的自备井予以封停,其中察素齐镇21眼、毕克齐镇21眼、台阁牧镇13眼、白庙子镇47眼、沙尔沁镇31眼、北什轴乡14眼、塔布赛乡4眼、善岱镇2眼、敕勒川镇3眼、敕勒川乳业开发区22眼。坚决遏制违法违规取用地下水的行为,确保当地水资源得到合理利用和保护。
牵头单位:旗水务局
责任单位:敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心
12.推进节水型社会创建。进一步推进县域节水型社会达标建设,出台《土默特左旗节水型社会达标建设工作实施方案》,确定建设一所节水型学校,开展达标建设。
牵头单位:旗水务局、旗教育局
责任单位:旗发改委、旗行政审批和政务服务局、旗财政局、旗工信局、旗住建局、旗农牧局、旗乡村振兴局、旗自然资源局,市生态环境局土左旗分局,敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心,内蒙古蒙源水务投资有限责任公司
13.加快推进相关规划编制。启动编制集水资源优化配置、防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体,承接引黄入呼三期工程的旗级水网建设规划编制。
牵头单位:旗水务局
责任单位:旗发改委、旗行政审批和政务服务局、旗财政局、旗住建局、旗自然资源局、旗应急管理局,市生态环境局土左旗分局
四、工作步骤
1.动员部署阶段(9月15日—9月20日)。成立工作专班,开展动员部署,细化工作举措,明确任务分工,落实工作责任,确保节水行动目标任务顺利完成。
2.集中攻坚阶段(9月20日—12月25日)。敕勒川乳业开发区,各乡镇、区域服务中心、各部门按照工作职责迅速组织开展工作。各牵头单位要统筹工作进展,按照时限要求高质量完成各项工作任务。各单位各部门要主动作为,严格落实主体责任,加快工作进度,确保承担的各项工作任务落到实处。
3.考核验收阶段(12月25日—12月31日)。坚持依法治水,严格贯彻落实《中华人民共和国水法》《内蒙古自治区节约用水条例》,严格执行《呼和浩特市节约用水管理条例》《呼和浩特市再生水利用条例》,规范全社会用水行为。各牵头单位对承担的牵头任务进行自验自检,并将完成任务情况报旗水务局汇总。旗政府督查室会同旗水务局要逐项开展检查验收,并将督查结果上报旗政府。
五、工作保障
(一)强化组织领导。成立旗政府主要领导任组长、分管领导任副组长,相关责任部门为成员的节水百日攻坚领导小组,负责协调节水行动实施中的重大问题,具体工作由旗水务局牵头负责。敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心对本辖区节水工作负总责,要制定工作方案,明确责任人,圆满完成各项工作任务。
(二)强化监督考核。完善考核机制,将水资源节约和保护的主要指标纳入敕勒川乳业开发区、各乡镇、区域服务中心经济社会发展综合评价体系。建立周调度工作机制,旗水务局定期对各责任单位指标完成情况进行调度,及时发现解决问题。确保年底前各项任务举措落地见效。
(三)强化资金保障。财政部门要积极发挥财政职能作用,重点支持水资源节约保护、节水宣传教育等节水提升行动,助力节水行动顺利推进。
(四)强化宣传教育。深入开展节水宣传,以悬挂节水宣传横幅、发放节水宣传手册和村广播等多种方式,引导居民增强节约用水意识,广泛传播水资源节约保护理念,倡导简约适度的消费模式,增强全民节水意识。