根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求(以下简称《条例》),本报告由土默特左旗政务公开领导小组办公室综合全旗各单位2018年度政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括概况、包括组织机构情况、政府信息公开平台建设情况,宣传培训和督查情况、主动公开政府信息情况、依申请公开和政府信息公开行政诉讼和行政复议情况以及存在的问题和改进措施下一步工作安排等部分内容。报告中所列政府信息的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“土默特左旗人民政府”门户网站(http://www.tmtzq.gov.cn/)查阅。如有意见或建议,请与土默特左旗政务公开领导小组办公室联系(地址:土默特左旗察素齐镇敕勒川大街党政大楼6楼,邮编010010,电话:0471-8151696,电子邮箱:tzqzwxx@163.com)。
一、概况
2018年,土默特左旗认真贯彻落实中央、自治区、市政府关于推行政务公开的各项部署,以进一步推动转变政府职能,深化简政放权,助力打造人民满意的服务型政府为目标,积极理顺管理体制,加快政务大厅建设,统一线上线下服务标准,推进政府信息公开基础工作标准化建设,综合运用互联网、手机等信息化公开手段,切实为群众提供更加便捷、周到的政务公开服务,始终坚持把推行政务公开作为建设人民满意的服务型政府的核心工作切入点,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进从决策、执行、管理、到服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,取得了一定的社会效应,促进了全旗经济社会的快速健康发展。
二、领导高度重视,构筑政务公开工作良好格局
为加强对政务公开工作的组织领导,成立了由旗长任组长,分管副旗长、政府办公室主任任副组长,各科局、各乡镇(区域服务中心)负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设领导小组办公室,设在旗政府办公室,负责全旗政务公开工作的指导、安排和协调工作;各乡镇、区域服务中心,各科局成立了相应的组织机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。从而形成了较为完善的机构网络,做到了有组织机构、有固定工作人员,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
三、强化制度建设,构筑政务公开工作长效机制
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,旗政府办公室先后下发了《土左旗人民政府办公室关于调整政务公开工作领导小组的通知》(土左政办发[2018]14号)、《土左旗人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(土左政办发[2018]80号)等文件,进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则,确定了政务公开的总体要求和工作重点,规定了政务公开的内容和形式,提出了政务公开的具体要求。同时,旗政务公开领导小组办公室结合自身实际,制定了《土默特左旗2018年政府信息公开目录》,强化主动公开目录,明确行政权力运行公开内容、形式和重点,印发至各单位、各部门;按照规范要求,结合我旗的实际,下一步要规范政务公开工作流程,提高该项工作制度化规范化水平。
四、丰富载体,拓宽政务公开的平台网络
按照便利、实用、有效的原则,在原有的公布政府信息、设置公开栏等基础上,我们坚持不断丰富、创新政务公开的新形式、新载体,拓展政务公开平台,使政务公开的形式更加丰富多样。
一是依托政府门户网站和“阳光三务”平台,开展网上政务公开。坚持把网上公开为政务公开的重要途径,注重及时准确发布政务信息,更新全旗重大行政决策、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容,构建起了全旗政务信息的网上统一公开发布平台。同时,凭借政府门户网站平台,与中国政府网、自治区政府网、市政府网进行连接,拓宽群众查阅咨询渠道。为提高门户网站时效性,完善网上服务水平,近期对旗政府门户网站进行提升更新,新版本已8月20日运行上线;按照市政府安排要求,蒙语门户网站建设工作稳步推进,专人负责落实蒙语网站的更新维护,现已门户网站新版本同步上线。按照市纪委、旗纪委关于三务公开的总体部署和要求,组织政府组成部门、办事机构和各乡镇及时报送公开内容,形成了政府门户网站和“阳光三务”平台为主要平台,政府公报为辅的公开平台。按照市政府办公厅有关指导意见精神,下一步深化完善旗政府门户网站“政务公开”栏目,授权各单位的传送内容权限,通过各自的账号密码权限上报本单位、本领域的政务公开内容。门户网站新增设的政务公开、政府公报等专题栏目,利于群众第一时间了解政府政策,保证了群众得知情权、参与权和监督权。
二是依托政务服务中心,实行一厅式政务公开和服务。将服务大厅作为政务公开的重要实体和窗口,从完善服务大厅功能入手,规范窗口设置,简化办事程序,优化操作流程,实施“一站式”服务。目前,旗公共行政服务大厅共有批项目142项,统一印制《窗口办事指南》,对行政审批项目、办事流程、办事标准和办事依据进行公开。
三是依托便民服务中心进行公开,使政务公开深入基层。截止目前,全旗12乡镇、区域服务中心和全旗296个行政村阵地全部设置便民服务大厅和便民服务室,开设社保、民政、财政、经管、计生、信访等窗口,不断提升服务水平,在传统的宣传栏基础上增加了LED电子显示屏等形式,多方面多渠道的推进政务信息向基层延伸。
四是依托政府公报进行公开。旗政府办公室从2016年开始创刊《土默特左旗人民政府公报》,为双月刊,设置上级文件、政府工作报告、旗委政府文件、旗委办政府办文件、政务动态等栏目,在发行纸质版政府公报的基础上,在旗政府门户网站政务公开栏目里专门设立《政府公报》专栏,做到了纸质、电子同步公开。全旗已经形成了以政府门户网站为主导,政府公报为辅助,其他方式为补充的政务公开工作模式。
五是依托新闻媒体公开,加强与新闻媒体的协作配合,充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大政务公开的范围和影响。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民生问题,通过广播电台、电视访谈、新闻发布会、听证会等形式向社会公布,广泛听取群众意见或建议。
五、政府信息公开情况
(一)主动公开
1.政府门户网站信息公开情况。政府网站政务动态累计2837条,政务公开信息累计2021条;办事服务信息公开50条,依法行政、权责清单累计6544条,行政审批56条。
2.“阳光三务”平台公开情况。土左旗在“阳光三务”服务系统共计发布数据4101条,应公开总数为4101条,完成率为100%;“阳光三务”信息化平台数据录入工作正式收官的同时旗政府办公室对全旗政务公开发布工作开展督导自查,经过对数据合规性的筛查修正,进行自查上报数据质量,发现的问题及时的进行修改,将自查情况报告上级部门。对录入信息逐条查看,审查录入内容,发现录入不规范及时通知录入单位进行修改,对只有文号的文件标题进行了规范以便后期检索,对涉及个人信息的内容要求立即修改,对不合理发布数据进行删除处理,对不完整数据进行补充合并,按照市政府办公厅《关于对政务公开工作情况进行督查的通知》要求,收集到《部门政府信息公开情况自查登记表》31份,《乡镇政府信息公开情况自查登记表》8份,按照华讯公司汇总整理完善后删除132条,补录230条,修改35条,截至9月20日“阳光三务”服务系统共计发布数据共4101条。
3.政府信息查阅场所建设情况。为了进一步推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织方便快捷地获取政府信息,在旗政务中心二楼中部专门设立政府信息查阅区,配置3台电脑;旗政务中心3层大厅配置10台数据查询机,做到及时查阅办事进展数据。全旗共安装配置30台“三务”公开查阅终端机,方便了人民群众随时查询政务信息。
4.行政权力运行公开情况。今年,全旗各单位高度重视行政权力运行公开工作,深入推进行政权力公开透明运行。目前,旗编制委员会办公室按照国家相关政策牵头推进全旗编制行政职权目录调整工作。
(二)依申请公开和行政诉讼、行政复议
2018年,我旗未收到依申请公开,没有发生政府信息公开行政诉讼和行政复议案件。
六、存在问题
尽管我旗的政务公开工作取得了阶段性成效,但也还存在着一些问题。一是各部门、各乡镇(区域服务中心)依托门户网站进行政务公开的平台不够完善。二是公开的内容质量有待提升。三是公开程序和档案管理水平有待提高。
七、整改措施
在下一步的工作中,我们将继续深入贯彻落实自治区、市相关文件指示精神,进一步改进工作方法,完善推进措施,重点抓好三个方面的工作:一是加强门户网站建设,完善政府门户网站政务公开平台。在旗政府门户网站上开通各单位的传送内容权限,通过各自的账号密码权限上报本单位、本领域的政务公开内容。二是严格按照市政府列出的公开目录和规范要求,结合我旗的实际标准化编制完善我旗政务公开目录,严格按照要求及时准确公开。三是严格执行政府信息公开程序和档案的管理,坚决不走过场、不走形式。
八、下一步工作安排
下一步土左旗政府将继续深入推进政府信息公开工作,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对基层政务公开的检查指导工作,全力构建高效、便民的政务公开体系,重点做好以下工作:
(一)加强组织领导,坚持常态化管理
旗政府各部门、各单位政府信息公开工作领导小组坚持机构常在,人员稳定,专人负责,工作人员变更时保证工作的有效衔接,确保政府信息公开工作有人管、有人抓,有序推进,坚持常态化管理,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)畅通公开渠道,完善网上办事功能
继续完善政府门户网站建设,落实行政权力网上公开运行工作,实现网上咨询、网上办理、网上监督的流程化服务。
(三)加强监督考核力度,注重公开工作实效
不断完善监督考核机制,形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制。不定期深入基层,对政府信息公开工作进行现场检查和指导,发现问题,及时纠正整改,确保政府信息公开各项工作落到实处。
2019年2月19日
主办单位:土默特左旗人民政府办公室 政府网站标识码:1501210001
联系电话:0471-8152231 蒙ICP备13001758号-1 蒙公网安备15012102000193号
联系地址:土默特左旗察素齐镇敕勒川大街北党政办公大楼
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求(以下简称《条例》),本报告由土默特左旗政务公开领导小组办公室综合全旗各单位2018年度政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括概况、包括组织机构情况、政府信息公开平台建设情况,宣传培训和督查情况、主动公开政府信息情况、依申请公开和政府信息公开行政诉讼和行政复议情况以及存在的问题和改进措施下一步工作安排等部分内容。报告中所列政府信息的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“土默特左旗人民政府”门户网站(http://www.tmtzq.gov.cn/)查阅。如有意见或建议,请与土默特左旗政务公开领导小组办公室联系(地址:土默特左旗察素齐镇敕勒川大街党政大楼6楼,邮编010010,电话:0471-8151696,电子邮箱:tzqzwxx@163.com)。
一、概况
2018年,土默特左旗认真贯彻落实中央、自治区、市政府关于推行政务公开的各项部署,以进一步推动转变政府职能,深化简政放权,助力打造人民满意的服务型政府为目标,积极理顺管理体制,加快政务大厅建设,统一线上线下服务标准,推进政府信息公开基础工作标准化建设,综合运用互联网、手机等信息化公开手段,切实为群众提供更加便捷、周到的政务公开服务,始终坚持把推行政务公开作为建设人民满意的服务型政府的核心工作切入点,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进从决策、执行、管理、到服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,取得了一定的社会效应,促进了全旗经济社会的快速健康发展。
二、领导高度重视,构筑政务公开工作良好格局
为加强对政务公开工作的组织领导,成立了由旗长任组长,分管副旗长、政府办公室主任任副组长,各科局、各乡镇(区域服务中心)负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设领导小组办公室,设在旗政府办公室,负责全旗政务公开工作的指导、安排和协调工作;各乡镇、区域服务中心,各科局成立了相应的组织机构,由专人负责政务公开工作的具体实施。从而形成了较为完善的机构网络,做到了有组织机构、有固定工作人员,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
三、强化制度建设,构筑政务公开工作长效机制
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,旗政府办公室先后下发了《土左旗人民政府办公室关于调整政务公开工作领导小组的通知》(土左政办发[2018]14号)、《土左旗人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(土左政办发[2018]80号)等文件,进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则,确定了政务公开的总体要求和工作重点,规定了政务公开的内容和形式,提出了政务公开的具体要求。同时,旗政务公开领导小组办公室结合自身实际,制定了《土默特左旗2018年政府信息公开目录》,强化主动公开目录,明确行政权力运行公开内容、形式和重点,印发至各单位、各部门;按照规范要求,结合我旗的实际,下一步要规范政务公开工作流程,提高该项工作制度化规范化水平。
四、丰富载体,拓宽政务公开的平台网络
按照便利、实用、有效的原则,在原有的公布政府信息、设置公开栏等基础上,我们坚持不断丰富、创新政务公开的新形式、新载体,拓展政务公开平台,使政务公开的形式更加丰富多样。
一是依托政府门户网站和“阳光三务”平台,开展网上政务公开。坚持把网上公开为政务公开的重要途径,注重及时准确发布政务信息,更新全旗重大行政决策、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容,构建起了全旗政务信息的网上统一公开发布平台。同时,凭借政府门户网站平台,与中国政府网、自治区政府网、市政府网进行连接,拓宽群众查阅咨询渠道。为提高门户网站时效性,完善网上服务水平,近期对旗政府门户网站进行提升更新,新版本已8月20日运行上线;按照市政府安排要求,蒙语门户网站建设工作稳步推进,专人负责落实蒙语网站的更新维护,现已门户网站新版本同步上线。按照市纪委、旗纪委关于三务公开的总体部署和要求,组织政府组成部门、办事机构和各乡镇及时报送公开内容,形成了政府门户网站和“阳光三务”平台为主要平台,政府公报为辅的公开平台。按照市政府办公厅有关指导意见精神,下一步深化完善旗政府门户网站“政务公开”栏目,授权各单位的传送内容权限,通过各自的账号密码权限上报本单位、本领域的政务公开内容。门户网站新增设的政务公开、政府公报等专题栏目,利于群众第一时间了解政府政策,保证了群众得知情权、参与权和监督权。
二是依托政务服务中心,实行一厅式政务公开和服务。将服务大厅作为政务公开的重要实体和窗口,从完善服务大厅功能入手,规范窗口设置,简化办事程序,优化操作流程,实施“一站式”服务。目前,旗公共行政服务大厅共有批项目142项,统一印制《窗口办事指南》,对行政审批项目、办事流程、办事标准和办事依据进行公开。
三是依托便民服务中心进行公开,使政务公开深入基层。截止目前,全旗12乡镇、区域服务中心和全旗296个行政村阵地全部设置便民服务大厅和便民服务室,开设社保、民政、财政、经管、计生、信访等窗口,不断提升服务水平,在传统的宣传栏基础上增加了LED电子显示屏等形式,多方面多渠道的推进政务信息向基层延伸。
四是依托政府公报进行公开。旗政府办公室从2016年开始创刊《土默特左旗人民政府公报》,为双月刊,设置上级文件、政府工作报告、旗委政府文件、旗委办政府办文件、政务动态等栏目,在发行纸质版政府公报的基础上,在旗政府门户网站政务公开栏目里专门设立《政府公报》专栏,做到了纸质、电子同步公开。全旗已经形成了以政府门户网站为主导,政府公报为辅助,其他方式为补充的政务公开工作模式。
五是依托新闻媒体公开,加强与新闻媒体的协作配合,充分发挥新闻媒体的宣传作用,扩大政务公开的范围和影响。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民生问题,通过广播电台、电视访谈、新闻发布会、听证会等形式向社会公布,广泛听取群众意见或建议。
五、政府信息公开情况
(一)主动公开
1.政府门户网站信息公开情况。政府网站政务动态累计2837条,政务公开信息累计2021条;办事服务信息公开50条,依法行政、权责清单累计6544条,行政审批56条。
2.“阳光三务”平台公开情况。土左旗在“阳光三务”服务系统共计发布数据4101条,应公开总数为4101条,完成率为100%;“阳光三务”信息化平台数据录入工作正式收官的同时旗政府办公室对全旗政务公开发布工作开展督导自查,经过对数据合规性的筛查修正,进行自查上报数据质量,发现的问题及时的进行修改,将自查情况报告上级部门。对录入信息逐条查看,审查录入内容,发现录入不规范及时通知录入单位进行修改,对只有文号的文件标题进行了规范以便后期检索,对涉及个人信息的内容要求立即修改,对不合理发布数据进行删除处理,对不完整数据进行补充合并,按照市政府办公厅《关于对政务公开工作情况进行督查的通知》要求,收集到《部门政府信息公开情况自查登记表》31份,《乡镇政府信息公开情况自查登记表》8份,按照华讯公司汇总整理完善后删除132条,补录230条,修改35条,截至9月20日“阳光三务”服务系统共计发布数据共4101条。
3.政府信息查阅场所建设情况。为了进一步推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织方便快捷地获取政府信息,在旗政务中心二楼中部专门设立政府信息查阅区,配置3台电脑;旗政务中心3层大厅配置10台数据查询机,做到及时查阅办事进展数据。全旗共安装配置30台“三务”公开查阅终端机,方便了人民群众随时查询政务信息。
4.行政权力运行公开情况。今年,全旗各单位高度重视行政权力运行公开工作,深入推进行政权力公开透明运行。目前,旗编制委员会办公室按照国家相关政策牵头推进全旗编制行政职权目录调整工作。
(二)依申请公开和行政诉讼、行政复议
2018年,我旗未收到依申请公开,没有发生政府信息公开行政诉讼和行政复议案件。
六、存在问题
尽管我旗的政务公开工作取得了阶段性成效,但也还存在着一些问题。一是各部门、各乡镇(区域服务中心)依托门户网站进行政务公开的平台不够完善。二是公开的内容质量有待提升。三是公开程序和档案管理水平有待提高。
七、整改措施
在下一步的工作中,我们将继续深入贯彻落实自治区、市相关文件指示精神,进一步改进工作方法,完善推进措施,重点抓好三个方面的工作:一是加强门户网站建设,完善政府门户网站政务公开平台。在旗政府门户网站上开通各单位的传送内容权限,通过各自的账号密码权限上报本单位、本领域的政务公开内容。二是严格按照市政府列出的公开目录和规范要求,结合我旗的实际标准化编制完善我旗政务公开目录,严格按照要求及时准确公开。三是严格执行政府信息公开程序和档案的管理,坚决不走过场、不走形式。
八、下一步工作安排
下一步土左旗政府将继续深入推进政府信息公开工作,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对基层政务公开的检查指导工作,全力构建高效、便民的政务公开体系,重点做好以下工作:
(一)加强组织领导,坚持常态化管理
旗政府各部门、各单位政府信息公开工作领导小组坚持机构常在,人员稳定,专人负责,工作人员变更时保证工作的有效衔接,确保政府信息公开工作有人管、有人抓,有序推进,坚持常态化管理,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)畅通公开渠道,完善网上办事功能
继续完善政府门户网站建设,落实行政权力网上公开运行工作,实现网上咨询、网上办理、网上监督的流程化服务。
(三)加强监督考核力度,注重公开工作实效
不断完善监督考核机制,形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制。不定期深入基层,对政府信息公开工作进行现场检查和指导,发现问题,及时纠正整改,确保政府信息公开各项工作落到实处。
2019年2月19日
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