根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求(以下简称《条例》),本报告由土默特左旗人民政府办公室综合全旗各乡镇各部门2019年度政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括土默特左旗政府信息公开总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况。所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年度报告电子版可以从土默特左旗人民政府门户网站(http://www.tmtzq.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与土默特左旗人民政府办公室联系(电话:0471-8151696)
一、总体情况
2019年,土默特左旗人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,以认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府信息公开平台建设,有效推进、指导、协调、监督各乡镇、各部门开展政府信息公开工作,以公证便民、勤政廉政为基本要求,加强行政权力的民主监督,方便群众办事,切实增强基层各项工作的透明度,政府信息主动公开和依申请公开水平不断提升,为促进全旗经济发展和社会政治稳定做出了积极贡献。
(一)机制保障情况
一是加强组织领导。印发了《关于调整政务公开工作领导小组成员的通知》,及时调整土默特左旗政务公开领导小组组成人员,各乡镇、各科局成立了相应的组织机构,负责政务公开工作的具体实施。做到了有组织机构、有固定工作人员,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
二是制定配套制度。进一步加强政府信息的内部管理和规范公开流程。按照政府信息公开范围与原则、政府信息公开工作流程,制定《公文公开属性源头认定制度的通知》《土默特左旗政府信息发布机制》《土默特左旗政府信息主动公开制度》等十二个配套制度,及时调整土默特左旗人民政府《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》,确保《条例》修订后各项工作有序推进。印发了《关于做好2019年政府信息公开年度报告有关事项的通知》,对乡镇、部门的年报进行报备审查并及时公开,汇总制定全旗政府信息年度报告。
三是保障工作经费。2019年旗政务公开工作经费纳入了财政预算,并全部落实到位(政府电子政务建设维护费用预算5万元,政府门户网站建设维护费用7万元,政务公开平台建设运行维护费用15万元)。
四是设立政务公开考核指标。提高政务公开考核指标权重,握紧考核的指挥棒。印发了《土默特左旗2019年政务公开工作要点》《2019年政府信息公开考核细则》,并将政务公开工作列入《2019年全旗绩效考核政务公开指标体系》,占比分别为:委办局总分200分,政务公开内容4分,所占分值比例2%;乡镇(中心)总分1000分,政务公开内容10分,所占分值比例1%;金山开发区总分1000分,政务公开内容25分,所占分值比例2.5%。
五是加强培训教育。2019年10月22日,组织举办政府信息公开、信息报送培训班,进一步提升了政务公开工作人员的业务能力。土左旗人民政府将贯彻落实《条例》作为全年首要任务,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加大培训教育力度。
六是加强监督指导。采取线上督查、现场指导、电话督促相结合的形式,建立“土左旗政务公开工作群”,充分利用新媒体的便利条件,实现线上监督与线下监督有机结合,发现问题将通报批评、责令整改。前后印发了《土默特左旗人民政府门户网站“政务公开平台”更新不及时、工作不到位相关单位情况通报》《土默特左旗人民政府办公室关于进一步做好全旗“阳光三务”政务公开平台改造升级补录工作的通知》《土默特左旗人民政府办公室关于2019年1-5月份旗政府门户网站上政务公开情况的通报》等相关文件。
(二)平台建设情况
以打造“更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台”为重点,对照自治区、市政府门户网站政务公开栏目,结合我旗实际,对政府门户网站政务公开栏目进行改版整合,将领导简介、机构职能、政府文件、政策解读、新闻发布、政府动态、建议提案办理公开、回应关切、数据发布、重点领域信息公开、权责清单等重要政务信息在政务公开专栏中集中展示,优化调整政府网站依申请公开系统,通过统一权威的公开平台建设,推动政务公开“一站式”服务,拓宽政府信息公开渠道。依托政府门户网站和“阳光三务”平台为主,政府公报、微信、微博等新媒体为辅助,充分利用政务服务中心一厅式服务站和乡镇便民服务大厅和村委会便民服务室传统公开栏、LED屏幕等平台,积极推进政府信息公开工作,切实提高政务公开的实效。
(三)主动公开情况
深入推进重点领域信息公开。聚焦政策落实,深化重点领域信息公开,对重大项目、脱贫攻坚领域、环境保护、化解债务、民生实施项目、社会福利与救助、教育发展等重点领域信息全面公开。2019年旗政府门户网站全面主动公开各类信息9000余条,其中概况类信息116条,政务动态类信息1632条,重点领域信息3000余条,点击量达到1.79万次。
(四)解读回应情况
继续加强解读发布工作。坚持政府门户网站为便民、为民的第一公开平台,在2019年增设的“思想理论”“学习强国”“政策解读”三个板块基础上,结合我旗的实际情况进一步完善政策解读版块内容。2019年办结政务微信、人民网等民生信息70件;办结市长信箱、旗长信箱、部门信箱100件;办结市、旗两级人大代表建议共46件;办结市、旗两级政协委员提案共103件,办复率达100%。
(五)依申请公开情况
一是确保制度顺畅。严格落实国办公开办函〔2019〕58号文件要求,将工作重点放在建立健全依申请公开登记、审核、办理、答复、归档规范化上,按照市政府依申请公开工作流程,制定《旗政府信息依申请公开申请表》,制作12类依申请公开答复模板。二是强化过程管理。建设政府信息依申请公开办理业务平台,实现政府信息公开申请办理全节点留痕、全要素收集、全过程电子化,推动办理政府信息依申请公开规范化标准化。全年未收到依申请公开。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 信息内容 本年新 本年新 对外公开总数量 规章 0 0 0 规范性文件 3 3 3 第二十条第(五)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政许可 183 0 5493 其他对外管理服务事项 257 +28 329537 第二十条第(六)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政处罚 5409 0 24828 行政强制 53 0 122 第二十条第(八)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 行政事业性收费 +29 第二十条第(九)项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 107 25798.70万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 二、上年结转政府信息公开申请数量 三、本年度办理结果 (一)予以公开 (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) (三)不予公开 1.属于国家秘密 2.其他法律行政法规禁止公开 3.危及“三安全一稳定” 4.保护第三方合法权益 5.属于三类内部事务信息 6.属于四类过程性信息 7.属于行政执法案卷 8.属于行政查询事项 (四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 2.没有现成信息需要另行制作 3.补正后申请内容仍不明确 (五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 2.重复申请 3.要求提供公开出版物 4.无正当理由大量反复申请 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 (六)其他处理 (七)总计 四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
一是政府信息公开意识不够高。部分乡镇和部门对信息公开工作还不够重视,主动公开意识不强,信息公开更新较慢。二是信息公开培训教育力度还不够。有些单位工作人员对政府信息公开工作理解和认识不够,对平台的运用不够熟练,对相关工作规范不收熟悉,需进一步培训指导。三是信息公开工作人员不足。各乡镇各部门兼职从事政府信息公开工作的人员比例偏大,流动性比较大,大部分兼职的工作人员是临聘人员或者项目人员为主,不能适应政务公开工作的新要求。
(二)改进情况
2020年,我们将坚持问题导向,全面梳理政府信息和相关制度,认真贯彻学习《条例》,加强监督考核培训力度,不断规范政务公开工作流程,提升群众对政务公开和政务服务工作的满意度。
(1)加强组织领导,完善管理机制。旗政府各部门、各单位政府信息公开工作领导小组坚持机构常在、人员稳定、专人负责,工作人员变更时保证工作的有效衔接,确保政府信息公开工作有人管、有人抓,有序推进,坚持常态化管理,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(2)畅通公开渠道,完善网上办事功能。继续完善政府门户网站建设,深化推进“放管服”改革工作,积极推进“互联网+政务服务”,优化完善行政审批和政务服务网络平台,实现“一网通办”的流程化服务。
(3)加强监督考核力度,注重公开工作实效。不断完善监督考核机制,形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制。不定期深入基层,对政府信息公开工作进行现场检查和指导,发现问题,及时纠正整改,确保政府信息公开各项工作落到实处。
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主办单位:土默特左旗人民政府办公室 政府网站标识码:1501210001
联系电话:0471-8152231 蒙ICP备13001758号-1 蒙公网安备15012102000193号
联系地址:土默特左旗察素齐镇敕勒川大街北党政办公大楼
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求(以下简称《条例》),本报告由土默特左旗人民政府办公室综合全旗各乡镇各部门2019年度政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括土默特左旗政府信息公开总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况。所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年度报告电子版可以从土默特左旗人民政府门户网站(http://www.tmtzq.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与土默特左旗人民政府办公室联系(电话:0471-8151696)
一、总体情况
2019年,土默特左旗人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,以认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府信息公开平台建设,有效推进、指导、协调、监督各乡镇、各部门开展政府信息公开工作,以公证便民、勤政廉政为基本要求,加强行政权力的民主监督,方便群众办事,切实增强基层各项工作的透明度,政府信息主动公开和依申请公开水平不断提升,为促进全旗经济发展和社会政治稳定做出了积极贡献。
(一)机制保障情况
一是加强组织领导。印发了《关于调整政务公开工作领导小组成员的通知》,及时调整土默特左旗政务公开领导小组组成人员,各乡镇、各科局成立了相应的组织机构,负责政务公开工作的具体实施。做到了有组织机构、有固定工作人员,工作长期抓、主动抓,政务公开不流于形式、不走过场的良好局面。
二是制定配套制度。进一步加强政府信息的内部管理和规范公开流程。按照政府信息公开范围与原则、政府信息公开工作流程,制定《公文公开属性源头认定制度的通知》《土默特左旗政府信息发布机制》《土默特左旗政府信息主动公开制度》等十二个配套制度,及时调整土默特左旗人民政府《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》,确保《条例》修订后各项工作有序推进。印发了《关于做好2019年政府信息公开年度报告有关事项的通知》,对乡镇、部门的年报进行报备审查并及时公开,汇总制定全旗政府信息年度报告。
三是保障工作经费。2019年旗政务公开工作经费纳入了财政预算,并全部落实到位(政府电子政务建设维护费用预算5万元,政府门户网站建设维护费用7万元,政务公开平台建设运行维护费用15万元)。
四是设立政务公开考核指标。提高政务公开考核指标权重,握紧考核的指挥棒。印发了《土默特左旗2019年政务公开工作要点》《2019年政府信息公开考核细则》,并将政务公开工作列入《2019年全旗绩效考核政务公开指标体系》,占比分别为:委办局总分200分,政务公开内容4分,所占分值比例2%;乡镇(中心)总分1000分,政务公开内容10分,所占分值比例1%;金山开发区总分1000分,政务公开内容25分,所占分值比例2.5%。
五是加强培训教育。2019年10月22日,组织举办政府信息公开、信息报送培训班,进一步提升了政务公开工作人员的业务能力。土左旗人民政府将贯彻落实《条例》作为全年首要任务,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加大培训教育力度。
六是加强监督指导。采取线上督查、现场指导、电话督促相结合的形式,建立“土左旗政务公开工作群”,充分利用新媒体的便利条件,实现线上监督与线下监督有机结合,发现问题将通报批评、责令整改。前后印发了《土默特左旗人民政府门户网站“政务公开平台”更新不及时、工作不到位相关单位情况通报》《土默特左旗人民政府办公室关于进一步做好全旗“阳光三务”政务公开平台改造升级补录工作的通知》《土默特左旗人民政府办公室关于2019年1-5月份旗政府门户网站上政务公开情况的通报》等相关文件。
(二)平台建设情况
以打造“更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台”为重点,对照自治区、市政府门户网站政务公开栏目,结合我旗实际,对政府门户网站政务公开栏目进行改版整合,将领导简介、机构职能、政府文件、政策解读、新闻发布、政府动态、建议提案办理公开、回应关切、数据发布、重点领域信息公开、权责清单等重要政务信息在政务公开专栏中集中展示,优化调整政府网站依申请公开系统,通过统一权威的公开平台建设,推动政务公开“一站式”服务,拓宽政府信息公开渠道。依托政府门户网站和“阳光三务”平台为主,政府公报、微信、微博等新媒体为辅助,充分利用政务服务中心一厅式服务站和乡镇便民服务大厅和村委会便民服务室传统公开栏、LED屏幕等平台,积极推进政府信息公开工作,切实提高政务公开的实效。
(三)主动公开情况
深入推进重点领域信息公开。聚焦政策落实,深化重点领域信息公开,对重大项目、脱贫攻坚领域、环境保护、化解债务、民生实施项目、社会福利与救助、教育发展等重点领域信息全面公开。2019年旗政府门户网站全面主动公开各类信息9000余条,其中概况类信息116条,政务动态类信息1632条,重点领域信息3000余条,点击量达到1.79万次。
(四)解读回应情况
继续加强解读发布工作。坚持政府门户网站为便民、为民的第一公开平台,在2019年增设的“思想理论”“学习强国”“政策解读”三个板块基础上,结合我旗的实际情况进一步完善政策解读版块内容。2019年办结政务微信、人民网等民生信息70件;办结市长信箱、旗长信箱、部门信箱100件;办结市、旗两级人大代表建议共46件;办结市、旗两级政协委员提案共103件,办复率达100%。
(五)依申请公开情况
一是确保制度顺畅。严格落实国办公开办函〔2019〕58号文件要求,将工作重点放在建立健全依申请公开登记、审核、办理、答复、归档规范化上,按照市政府依申请公开工作流程,制定《旗政府信息依申请公开申请表》,制作12类依申请公开答复模板。二是强化过程管理。建设政府信息依申请公开办理业务平台,实现政府信息公开申请办理全节点留痕、全要素收集、全过程电子化,推动办理政府信息依申请公开规范化标准化。全年未收到依申请公开。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 信息内容 本年新 本年新 对外公开总数量 规章 0 0 0 规范性文件 3 3 3 第二十条第(五)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政许可 183 0 5493 其他对外管理服务事项 257 +28 329537 第二十条第(六)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量 行政处罚 5409 0 24828 行政强制 53 0 122 第二十条第(八)项 信息内容 上一年项目数量 本年增/减 行政事业性收费 +29 第二十条第(九)项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 107 25798.70万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业企业 科研机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 二、上年结转政府信息公开申请数量 三、本年度办理结果 (一)予以公开 (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) (三)不予公开 1.属于国家秘密 2.其他法律行政法规禁止公开 3.危及“三安全一稳定” 4.保护第三方合法权益 5.属于三类内部事务信息 6.属于四类过程性信息 7.属于行政执法案卷 8.属于行政查询事项 (四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 2.没有现成信息需要另行制作 3.补正后申请内容仍不明确 (五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 2.重复申请 3.要求提供公开出版物 4.无正当理由大量反复申请 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 (六)其他处理 (七)总计 四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
一是政府信息公开意识不够高。部分乡镇和部门对信息公开工作还不够重视,主动公开意识不强,信息公开更新较慢。二是信息公开培训教育力度还不够。有些单位工作人员对政府信息公开工作理解和认识不够,对平台的运用不够熟练,对相关工作规范不收熟悉,需进一步培训指导。三是信息公开工作人员不足。各乡镇各部门兼职从事政府信息公开工作的人员比例偏大,流动性比较大,大部分兼职的工作人员是临聘人员或者项目人员为主,不能适应政务公开工作的新要求。
(二)改进情况
2020年,我们将坚持问题导向,全面梳理政府信息和相关制度,认真贯彻学习《条例》,加强监督考核培训力度,不断规范政务公开工作流程,提升群众对政务公开和政务服务工作的满意度。
(1)加强组织领导,完善管理机制。旗政府各部门、各单位政府信息公开工作领导小组坚持机构常在、人员稳定、专人负责,工作人员变更时保证工作的有效衔接,确保政府信息公开工作有人管、有人抓,有序推进,坚持常态化管理,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(2)畅通公开渠道,完善网上办事功能。继续完善政府门户网站建设,深化推进“放管服”改革工作,积极推进“互联网+政务服务”,优化完善行政审批和政务服务网络平台,实现“一网通办”的流程化服务。
(3)加强监督考核力度,注重公开工作实效。不断完善监督考核机制,形成用制度规范行为、按制度办事的长效机制。不定期深入基层,对政府信息公开工作进行现场检查和指导,发现问题,及时纠正整改,确保政府信息公开各项工作落到实处。
制作数量
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